今年年初的北京市兩會上，14位市政協(xié)委員就加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提出提案。昨天，市政協(xié)召開“關(guān)于加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的14件提案集中答復(fù)意見座談會”，市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人表示，北京市已經(jīng)初步草擬了《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》(草案)，另外，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)逐步統(tǒng)一社區(qū)與二、三級醫(yī)院的藥品目錄和品規(guī)，今年還計劃在16個區(qū)縣打造16個北京市中醫(yī)藥治未病指導(dǎo)室。

　　33個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需新建

　　2014年的調(diào)查結(jié)果顯示，全市尚未設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的街鄉(xiāng)亟須增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心33個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站126個。此外，還有現(xiàn)有142個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、559個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需要改建和擴建。農(nóng)村地區(qū)還有待建的衛(wèi)生室800個，53.8%的村衛(wèi)生室沒有達到60平方米的現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　市衛(wèi)計委副主任毛羽表示，下一步市衛(wèi)計委將加快完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。毛羽介紹說，目前北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中，衛(wèi)生行政部門舉辦的占83%左右，本市將為社會力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造條件，鼓勵有條件的醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)開展多地點執(zhí)業(yè)、在社區(qū)開辦私人診所等。同時還將開展重點專科對口扶持，建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。此外，將逐步開展檢查化驗“直通車”，開展遠程會診。

　　醫(yī)聯(lián)體內(nèi)逐步統(tǒng)一藥品目錄和品規(guī)

　　截至2014年底，本市初步成立區(qū)域醫(yī)聯(lián)體30個，合作醫(yī)療機構(gòu)有297家。針對社區(qū)用藥與二、三級醫(yī)院差距大的問題，委員們建議，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與大醫(yī)院的合作，探索醫(yī)療集團化發(fā)展道路，完善區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

　　毛羽表示，本市將結(jié)合分級診療制度的推進，研究和調(diào)整相關(guān)政策，逐步擴大社區(qū)常見病的常用藥范圍。在區(qū)域醫(yī)聯(lián)體范圍內(nèi)逐步統(tǒng)一核心醫(yī)院與社區(qū)的藥品目錄和品規(guī)，適時對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品報銷政策進行調(diào)整，增加社區(qū)常見病的常用藥報銷范圍。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例已草擬

　　委員們建議加強政府頂層設(shè)計，明確社區(qū)衛(wèi)生功能定位。對此，毛羽表示，衛(wèi)計委正在著手研究完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)常見慢性病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

　　目前正在積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)法制化進程，已經(jīng)初步草擬了《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》(草案)，并與市政府法制辦等部門一起加快研究，就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)政策、運行機制、服務(wù)模式、管理制度等進行明確，以期通過法律固化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成功經(jīng)驗和相關(guān)政策、機制，有利于社區(qū)居民更好地享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

　　今年打造16個北京市中醫(yī)藥治未病指導(dǎo)室

　　在加強社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)功能方面，毛羽介紹說，本市將建立中醫(yī)藥治未病三級標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅持把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為三級治未病工作的網(wǎng)底，今年計劃在16個區(qū)縣打造16個北京市中醫(yī)藥治未病指導(dǎo)室，基層標(biāo)準(zhǔn)化治未病指導(dǎo)室全部設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展國家中醫(yī)基本公共服務(wù)項目，把65歲以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和0歲至3歲兒童的中醫(yī)藥健康管理作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核內(nèi)容，納入到社區(qū)考核中。(記者 董鑫)