針對保險發(fā)展，《建議》中也特別提到了，要適當降低社會保險費率，完善社會保險體系，有序擴大保險等市場準入等要點。另外，“探索建立保險資產(chǎn)交易機制”也首次出現(xiàn)在了《建議》中。

圍繞養(yǎng)老等民生問題，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，《建議》提出要“建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護理保險制度；全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給”。

對此，中山大學嶺南學院風險管理與保險學系副主任宋世斌在接受記者采訪表示，“社會的事情交給社會辦”，商業(yè)機構(gòu)往往會有更好的辦法，能更多地節(jié)約資源，提升效率，而政府則可以通過外包或購買服務(wù)等新式，為公眾提供更好的服務(wù)。

值得一提的是，“探索建立保險資產(chǎn)交易機制”首次出現(xiàn)在了《建議》中。對此，宋世斌認為，目前保險公司手握大筆資產(chǎn)，個人投保后也有保單，這也算是一種資產(chǎn)，但問題是這些資產(chǎn)都不能變現(xiàn)。

“在發(fā)達國家，一旦遇到突發(fā)情況時，就能夠把這些保險資產(chǎn)盤活，即交易或變現(xiàn)。”宋世斌指出，因此，發(fā)展保險資產(chǎn)交易機制十分必要，但還需要在市場經(jīng)濟體制下逐步建立起一套完整的機制。“目前在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)正在籌劃建立保險資產(chǎn)交易所，目的就是要讓保險資產(chǎn)可以上市交易，這將利于金融市場的進一步完善”。（記者 郭家軒）