市人大常委會執(zhí)法檢查組昨天對居家養(yǎng)老服務(wù)條例的落實情況進行檢查。相關(guān)部門介紹，經(jīng)濟困難的京籍失能老人和高齡老人等群體，明年1月起可以領(lǐng)專項補貼，補貼將以電子代金券的形式通過“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放。

　　高齡失能困難三類老人將獲專項補貼

　　民政部門相關(guān)負責(zé)人表示，本市從2015年起開展經(jīng)濟困難的高齡和失能等老年人護理補貼試點工作，目前西城、朝陽、海淀、順義、密云5個區(qū)正在分類探索開展試點工作。此次試點確定了護理補貼對象范圍為具有北京市戶籍的經(jīng)濟困難的高齡和失能等老年人，具體包括城市特困人員、農(nóng)村五保對象、低保或低收入家庭中的失能老年人和80歲以上高齡老年人，以及計劃生育特殊家庭中的失能老年人和70歲以上老年人。5個試點區(qū)三類困難老人共1.9萬，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)可結(jié)合實際適當(dāng)擴大補貼人員范圍。

　　在試點的基礎(chǔ)上，全市范圍將建立經(jīng)濟困難的高齡和失能等老年人護理補貼制度。由民政局、老齡辦牽頭，已經(jīng)起草完成《關(guān)于建立經(jīng)濟困難的高齡和失能等老年人補貼制度的通知》。補貼制度文件已在民政、財政、衛(wèi)計、殘聯(lián)、老齡等部門進行了充分討論，征求了各區(qū)的意見，目前正在與經(jīng)濟困難的失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)補貼、殘疾人護理補貼等制度進行銜接，待進一步完善后，由上述部門會簽印發(fā)，計劃從明年1月起全市統(tǒng)一實施。

　　專項補貼只能用于護理服務(wù)

　　據(jù)介紹，補貼將以電子代金券的形式通過“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放，用于購買照料護理服務(wù)，當(dāng)年未用盡的補貼額度可延期到次年年底前使用。目前，市民政局、市老齡辦制定了《關(guān)于經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)工作中有關(guān)服務(wù)事項的通知》，規(guī)定護理補貼只能用于購買預(yù)防保健、就醫(yī)陪護、居家護理、生活照料等照料護理服務(wù)，由符合條件的養(yǎng)老服務(wù)單位提供，且不得以其他商品代替服務(wù)。保障方面，目前已發(fā)展專門服務(wù)困難失能老人的機構(gòu)150多家，涵蓋生活照料、康復(fù)護理、輔具用品等失能老人急需項目，服務(wù)區(qū)域覆蓋全市各區(qū)。目前，率先完成評估工作的西城區(qū)，正在為符合條件的老年人定制養(yǎng)老助殘卡。

　　據(jù)市民政局介紹，這項制度明確了享受補貼待遇的三類人員，簡單地說就是符合經(jīng)濟困難等條件的失能、高齡、失獨老人。市民政局相關(guān)負責(zé)人透露，全市符合這些標準的約有4.8萬人。此次還將統(tǒng)一補貼基本標準，經(jīng)濟困難的失能老人每人每月最低補貼300元用于購買服務(wù)，各區(qū)可在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身財力情況，按照老年人輕度、中度、重度失能程度確定具體補貼標準；經(jīng)濟困難的80歲以上老年人，以及計劃生育特殊家庭70歲以上老年人，每人每月不低于100元補貼用于購買服務(wù)，各區(qū)在此基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高。據(jù)了解，方案還未最終確定，也有可能進行調(diào)整。

　　年內(nèi)將完成對全市15萬失能老人評估

　　據(jù)介紹，為全面摸清本市失能老人底數(shù)，掌握高齡、失能、失獨等困難老人的有效需求，本市決定在對試點區(qū)1.9萬困難高齡失能老人進行評估的基礎(chǔ)上，將評估對象擴展到試點區(qū)所有失能和部分高齡老年人，預(yù)計完成8.5萬失能老人的評估和9.7萬高齡老人的需求調(diào)查。

　　同時，為體現(xiàn)補貼制度的公平性，市民政局、財政局、老齡辦決定在2015年試點的基礎(chǔ)上，今年在全市開展老年人能力評估，預(yù)計11月底將基本完成全市約15萬失能老人的評估工作�！侗本┦叙B(yǎng)老服務(wù)需求評估表》，作為政府組織的老年人能力評估統(tǒng)一量表，將通過日常生活、精神狀態(tài)、感知覺與溝通、社會參與四大類共22小項指標，對老年人自理能力情況作出輕度、中度、重度失能評價。（記者 李澤偉）

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