近日，湖北省委、省政府印發(fā)《湖北省食品安全問責(zé)辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對不履行食品安全職責(zé)，造成食品安全事故或者不良社會影響的市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，食品安全監(jiān)管部門、食品安全相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)施問責(zé)。

《辦法》根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，首次將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行食品安全職責(zé)的4種情形納入問責(zé)范圍，充分體現(xiàn)了食品安全黨政同責(zé)的理念。《辦法》規(guī)定，對違反中央、湖北省委關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革精神，未將食品安全納入社會治安綜合治理和年度考核，導(dǎo)致工作受到嚴(yán)重削弱，發(fā)生食品安全事故或者造成不良社會影響的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)施問責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《辦法》對政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行食品安全職責(zé)，造成食品安全事故或者不良社會影響，需要問責(zé)的10種具體情形進(jìn)行了列舉。其中，首次將沒有落實(shí)“四有兩責(zé)”要求納入了問責(zé)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府對食品安全工作的行政責(zé)任。還將未依法履行食品安全信息公開職責(zé)；濫用自由裁量權(quán)或者選擇性執(zhí)法，不按規(guī)定查處食品安全違法行為，造成食品安全事故或者不良社會影響的12種情形納入對食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的問責(zé)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

《辦法》規(guī)定，對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂等集中用餐單位的主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，未履行食品安全教育和日常管理職責(zé)，造成食品安全事故或者不良社會影響的，也要實(shí)行問責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全相關(guān)部門的管理責(zé)任，推進(jìn)食品安全社會共治。

此外，在程序上，《辦法》對問責(zé)的實(shí)施作了詳細(xì)規(guī)定，明確問責(zé)的調(diào)查機(jī)關(guān)和決定機(jī)關(guān)，建立了問責(zé)的落實(shí)機(jī)制，規(guī)定各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)將食品安全作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核評價的重要內(nèi)容，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，對導(dǎo)致食品安全事故或者事故處置不力負(fù)有責(zé)任但尚未依法依紀(jì)受到問責(zé)的擬提拔重用對象，取消其相應(yīng)資格。 （貢勇斌 袁福國）

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