海南日報那大9月20日電(記者易宗平)為化解醫(yī)療資源稀缺性難題,儋州市近日推出支持和引導社會辦醫(yī)的系列優(yōu)惠舉措,構(gòu)建多元化辦醫(yī)新格局。
儋州首先在準入上放寬社會辦醫(yī)條件,運用政府和社會資本合作模式(PPP),鼓勵社會資本以多種形式進入醫(yī)療養(yǎng)生、醫(yī)療旅游、醫(yī)療科研、康復診療等領(lǐng)域,培育業(yè)態(tài)完整的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈;提倡建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)生、養(yǎng)老機構(gòu)之間的業(yè)務協(xié)作機制,推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,推動二級以上醫(yī)院與康復療養(yǎng)機構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。
發(fā)展社會辦醫(yī),穩(wěn)定的資金來源是關(guān)鍵。對此,儋州雙管齊下拓寬投融資渠道:其一是加強財政資金扶持,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)納入政府補助范圍;二是優(yōu)化投融資引導政策。支持符合條件的社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)上市融資或發(fā)行債券,鼓勵融資租賃機構(gòu)對社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展大型醫(yī)療設備融資租賃,當?shù)卣山o予貼息支持,鼓勵擔保機構(gòu)為社會辦醫(yī)療機構(gòu)融資進行擔保。
除了融資支持,儋州還從多方面改善社會辦醫(yī)執(zhí)業(yè)環(huán)境,包括對社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務,免征營業(yè)稅;對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,從其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
在醫(yī)療人才管理上,儋州允許醫(yī)師在不同類型、不同層級的醫(yī)療機構(gòu)之間流動,鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),醫(yī)務人員在學術(shù)地位、職稱晉升、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓等方面不因多點執(zhí)業(yè)受影響。
對于計劃總投資1600億元的恒大海花島旅游綜合體,儋州優(yōu)先支持社會資本、境外資本在濱海新區(qū)海花島附近舉辦醫(yī)療機構(gòu),引進高端醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設備、醫(yī)學專業(yè)人才,興辦高端醫(yī)療、旅游醫(yī)療、健康管理等醫(yī)療機構(gòu),或開展干細胞臨床研究等前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目。

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