記者從9月1日召開的英德市十四屆81次市政府常務會議獲悉，該市力爭至2025年，70%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，基本建成一支素質較高、適應英德廣大農村群眾需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

目標

力爭至2025年七成以上鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格

按照《英德市進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》，該市計劃通過10年左右的努力，力爭使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的比例達到70%以上，建立完善鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、退出、管理考核和待遇保障機制，基本建成一支素質較高、適應英德廣大農村群眾需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

與此同時，全面開展家庭醫(yī)生契約式服務，深化全科醫(yī)學服務內涵，向農民群眾提供集基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務為一體的個體健康管理，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。

上述《方案》要求，2016年底前，完成村衛(wèi)生站業(yè)務用房公建規(guī)范化建設，并全面推行村衛(wèi)生站管理體制改革，落實村衛(wèi)生站人員配備，基本實現(xiàn)緊密型鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理；從2017年起，全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務，并落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補償（補貼）政策；2017年底前，實現(xiàn)村衛(wèi)生站基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)全覆蓋；2025年底前，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍全面實現(xiàn)（鄉(xiāng)村全科）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師化，建立較為完善的人事管理、業(yè)務管理、進修培訓、考核激勵、待遇保障和人員退出機制。

舉措

每個村衛(wèi)生站至少配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)

英德將不斷完善鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站規(guī)劃設置，要求每個村衛(wèi)生站至少應有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可按照服務人口每千人配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。在村衛(wèi)生站設置方面，至2016年英德將實現(xiàn)每個行政村有1所標準規(guī)范、鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理的村衛(wèi)生站。人口少于1500人和服務半徑距離在3公里以內的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合規(guī)劃設置村衛(wèi)生站。另外，要求各鎮(zhèn)（街）切實加快信息化建設進度，2017年之前將村衛(wèi)生站納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設和管理范圍，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案系統(tǒng)和醫(yī)療費用結算系統(tǒng)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋，利用信息技術提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和管理水平。

英德將嚴格實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入制度，在村衛(wèi)生站從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，必須持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。農村醫(yī)學專業(yè)中專畢業(yè)生進入村衛(wèi)生站以5年為期限，5年內取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或者鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的按規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理，5年內未取得上述執(zhí)業(yè)資格的，按規(guī)定予以解聘。對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關規(guī)定參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并享受相應待遇；未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立勞動關系的鄉(xiāng)村醫(yī)生，則參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

上述《方案》還要求，鄉(xiāng)村醫(yī)生每年需接受2次以上的免費培訓，累計培訓時間不少于2周；英德衛(wèi)計部門將安排鄉(xiāng)村醫(yī)生每3—5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。

英德市衛(wèi)計局將每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展1次考核。對連續(xù)兩年考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生不予繼續(xù)聘用。

英德還將建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點的醫(yī)療風險分擔機制，采取縣域內醫(yī)療衛(wèi)生機構整體參加醫(yī)療責任保險，以及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一按一定比例提取醫(yī)療風險基金等多種方式有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風險，不斷改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。

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