居家養(yǎng)老既可以使老年人延續(xù)以往的社交網(wǎng)絡,避免了養(yǎng)老機構的親情淡漠,又解決了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務不足的難題。
當你老了,想去哪養(yǎng)老呢?據(jù)媒體報道,南京、太原、河南孟州等地,試圖以服務支撐居家養(yǎng)老:蓋起家門口的養(yǎng)老院,讓老人們白天過來吃飯玩耍,晚上回家休息;推出送餐、買菜、搞衛(wèi)生、陪看病等家政服務,打造圍繞家庭的服務圈。
不論是從現(xiàn)實出發(fā)還是緊隨世界潮流,居家養(yǎng)老都是一個上佳選擇。居家養(yǎng)老既可以使老年人延續(xù)以往的社交網(wǎng)絡,避免了養(yǎng)老機構的親情淡漠,又解決了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務不足的難題。從長遠看,盡管當前各種養(yǎng)老模式紛至沓來、新點子層出不窮,但居家養(yǎng)老將繼續(xù)在老齡化社會里“挑大梁”,就像北京去年提出的養(yǎng)老發(fā)展目標,明確到2020年90%老年人在社會化服務協(xié)助下通過家庭養(yǎng)老。
那么,怎么讓居家養(yǎng)老更迷人?首先,需要以公共服務為前提。老人在哪里,養(yǎng)老資源就應該在哪里。舉個看似“微不足道”的例子,社區(qū)坡道、扶手、電梯等配套是否有無障礙設施,小區(qū)內(nèi)外是否需要進行無障礙設計和改造,這都很重要。居家養(yǎng)老不僅需要照料、看護等家政服務,還要以“老年友好型”為目標建設養(yǎng)老設施、社區(qū)醫(yī)院等。而這些都需要各級部門在制定規(guī)劃、資金保障、政策支持等方面,及早進行規(guī)劃和設計。
其次,需要“民間參與”扮演更重要的角色。想想看,居家養(yǎng)老依靠的是大量靠近社區(qū)的小規(guī)模、綜合性、多功能的養(yǎng)老機構,提供靈活、個性化的服務,很難標準化、集約型供給,因此民間參與具有天然的優(yōu)勢。而鼓勵民間參與,也離不開政策的引導和扶持。參考國外經(jīng)驗,國外推動居家養(yǎng)老也普遍鼓勵企業(yè)、社會組織等民間力量參與,政府通過財政補貼、購買養(yǎng)老服務、將閑置設施低價或免費提供給民間機構等予以扶持;與此同時,政府工作重心則轉(zhuǎn)向?qū)︷B(yǎng)老機構的監(jiān)管。如此一來,管辦分離,讓養(yǎng)老資源實現(xiàn)更合理配置。
當前,對于推動民間力量參與居家養(yǎng)老,政策支持力度還不夠。有的營利性企業(yè)經(jīng)營壓力大,入不敷出,從而打退堂鼓;有的則受困于房租等壓力,雖然有志于從事該行業(yè)但不敢入場。對此,政府可以進一步出臺優(yōu)惠政策,通過無償提供用房、獎勵先進企業(yè)等,對社會辦養(yǎng)老服務機構給予傾斜。
此外,居家養(yǎng)老意味著老年人散落在社區(qū)的各個角落,相關服務難以實現(xiàn)24小時無縫監(jiān)護,這就更需要發(fā)揮技術的力量,探索智能化養(yǎng)老服務,比如通過可穿戴設備實時監(jiān)測記錄老人的血壓、心率、體溫等健康指標,一旦出現(xiàn)異常情況,平臺就會發(fā)出警報,方便醫(yī)護人員“按圖索驥”,趕赴現(xiàn)場對老人進行治療。這樣的進步,期待越多越好。(夏振彬)
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