10月12日，由國家衛(wèi)生計(jì)生委、科技部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局共同制定的《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》發(fā)布。在當(dāng)天國家衛(wèi)生計(jì)生委舉行的例行新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計(jì)生委科教司司長秦懷金表示，《指導(dǎo)意見》重在改革體制機(jī)制、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，以激勵(lì)科研人員。

秦懷金表示，《指導(dǎo)意見》提出，對不同研究領(lǐng)域的人才采取不同的評價(jià)制度�；�礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等研究領(lǐng)域以同行評價(jià)和科學(xué)價(jià)值評價(jià)為主，評價(jià)重點(diǎn)從成果數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)等，建立以論文質(zhì)量及發(fā)表引用、專利數(shù)量為主的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等應(yīng)用研究領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)和社會價(jià)值評價(jià)為主，注重技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對診防治等服務(wù)的影響評價(jià)，建立以研發(fā)能力、實(shí)際貢獻(xiàn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、健康改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革薪酬和人事分配制度，逐步提高科研人員的基本工資保障水平和基礎(chǔ)性績效工資水平。探索對科技人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)，提高主要發(fā)明人收益比例。

秦懷金表示，《指導(dǎo)意見》明確提出，國家科技創(chuàng)新出臺的所有激勵(lì)政策，都適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員。此外，突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在整個(gè)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系中的主體地位，進(jìn)一步突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源聚集平臺的作用，重點(diǎn)開展臨床診療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、重大產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及重大疾病防控策略等研究。

秦懷金表示，我國臨床醫(yī)學(xué)研究相對薄弱，重大疾病診療的本土證據(jù)缺乏，一些疾病的診療指南還依靠國外循證醫(yī)學(xué)制定，重大疾病診療水平仍需提高。為此，《指導(dǎo)意見》特別提出，要加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究，把臨床醫(yī)療資源變成臨床研究資源，通過臨床研究提高醫(yī)療服務(wù)能力。要加大臨床醫(yī)學(xué)研究投入，積極爭取設(shè)立專門面向臨床研究的科研計(jì)劃和項(xiàng)目；要加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在需求提出、研究組織、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和人才培養(yǎng)中的核心作用；要加強(qiáng)臨床研究資源的整合共享，組織多中心和協(xié)同攻關(guān)研究；要努力打造臨床研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要高度重視推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治領(lǐng)域的優(yōu)勢特色，重點(diǎn)解決中醫(yī)藥臨床難題以及制約中醫(yī)藥療效發(fā)揮和提高的瓶頸問題等。（首席記者韓 璐）