未來需要1000萬護理人員,但目前學!罢胁粊怼币病傲舨蛔 比
20年后國人如何養(yǎng)老
受訪專家:北京社會管理職業(yè)學院老年福祉學院院長 楊根來
老齡化程度的不斷加深,我國養(yǎng)老服務人才日益緊缺越發(fā)凸顯。過去十余年,盡管多所高職?圃盒O嗬^開設養(yǎng)老護理專業(yè),但卻頻頻遭遇尷尬,“招不來”和“留不住”成為社會養(yǎng)老專業(yè)的“老大難”,令人對養(yǎng)老未來憂心忡忡。
養(yǎng)老護理專業(yè)跳槽嚴重
我國已經邁入了老齡化門檻。國家衛(wèi)生計生委數據顯示,2015年,中國60歲及以上老人已達2.2億,占總人口16%,65歲及以上達到10.1%,均已超過聯合國設定的“老齡化標準”。
“20年后,我國的老年人可不只是2.2億!泵鎸ξ磥砣缇畤娛降睦夏耆丝,北京社會管理職業(yè)學院老年福祉學院院長楊根來不無擔心。按照國際公認規(guī)則,3位老人需要1名護理人員,依此推算,我國對養(yǎng)老護理人員的需求約1000萬人?赡壳,全國老年福利機構職工不到60萬,取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的人數不到10萬。
全國各大院校每年培養(yǎng)的養(yǎng)老護理人才,很難滿足老齡化市場的需求。楊根來指出,從1999年全國開設第一個養(yǎng)老服務專業(yè)起,到現在,全國培養(yǎng)了不足5000名畢業(yè)生。在154所相關專業(yè)院校中,開設老年服務與管理專業(yè)的職業(yè)院校只有60余所,且主要集中在15個省份,還有41.9%省份幾乎空白。而且,在校生和人才培養(yǎng)規(guī)模非常小,能夠保證連續(xù)3年招生的院校還不足30所,45所院校的養(yǎng)老專業(yè)在校生平均僅有80.8人。
除了院校數量和招生規(guī)模遠遠不能滿足社會需求外,養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生“跳槽”和人才流失現象也十分嚴重。楊桃(化名)是來自山東的養(yǎng)老護理專業(yè)畢業(yè)生。當初報考這個專業(yè),是家人認定了“護理人才”未來會是個“香餑餑”。但畢業(yè)后,每月收入只有3000元,又累又不受認可,楊桃動搖了。楊根來說,這樣的情況屢見不鮮,通常,畢業(yè)生第一年會流失40%~50%,第二年60%~70%,第三年高達80~90%。
服務強度大,認可度卻很低
“其實,養(yǎng)老機構每年大概能提供100萬個護理崗位。”楊根來說,這說明養(yǎng)老護理專業(yè)的學生根本不愁找不到工作。但仍留不住人,關鍵在于這份工作沒有得到相應的社會肯定。
一方面,薪酬待遇低,逼走畢業(yè)生。數據顯示,養(yǎng)老護理專業(yè)的薪酬待遇每月約2400元。這是因為,養(yǎng)老服務事業(yè)本身就具有公益性質,尤其在剛起步階段,資本回報率低,間接導致護理人員的薪酬待遇差?瓢鄬W生畢業(yè)后,雖然取得了相應的養(yǎng)老護理資格證書,可福利待遇卻比其他專業(yè)的學生差很多,他們自然難對這份工作抱以信心和肯定。
另一方面,勞動強度大,難獲社會尊重。楊根來認為,養(yǎng)老護理人員是具備心理學、護理學、管理學、社會學、倫理學知識和技能的高素質技能勞動者。在護理過程中,他們不僅需要投入大量時間照護老年人的生活起居,還得給予他們精神關懷、醫(yī)療照護。但是,僅僅是照顧老人的吃喝拉撒,就已經讓多數人體力不支,再被很多人等同為“家政服務人員”,就更讓他們難以接受了。
養(yǎng)老護理人員缺口過大,致使養(yǎng)老服務行業(yè)本身也面臨著諸多難題。因為招不來大學生,養(yǎng)老服務從業(yè)人員教育程度不斷走低。楊根來說,目前市場上約80%的養(yǎng)老護理員是中年農村婦女,通過勞務市場、熟人介紹應聘后,短暫培訓就上崗了。大專及以上教育水平的人僅占7%左右。2015年,廣州大學廣州發(fā)展研究院曾抽取10家具有代表性的養(yǎng)老機構進行調查,結果發(fā)現,擁有專業(yè)護理證書的人員僅占護理人員總數的47.7%。
盡管有學校已注意到這類問題,可養(yǎng)老服務教育仍然難以形成一個完整的體系。目前,養(yǎng)老護理專業(yè)仍以高職為主,中職和本科教育剛起步。楊根來認為,養(yǎng)老護理專業(yè)爆冷,會使高校開設專業(yè)有所顧慮,形成一個惡性循環(huán)。此外,中職高職之間的銜接、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通仍不太通暢,導致人才培養(yǎng)立交橋尚不能建立,專業(yè)人才深造尚存障礙。
培育人才需要制度幫扶
培養(yǎng)和留住更多的養(yǎng)老人才,關鍵是提高全社會對其的認同感。對此,楊根來提出幾點建議。
加大資金投入和政策支持。建立免費教育政策,對報考養(yǎng)老護理專業(yè)學生,給予資金支持,免除學費;增加獎勵,探索養(yǎng)老服務崗位政府補貼,如入職補貼、職務補貼等來吸引就業(yè)。
搭建終身學習立交橋。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出,建立個人學習賬號和學分累計制度,暢通繼續(xù)教育、終身學習通道。
為人才建立“學分銀行”。無論是在校生,還是在職人員,都可在“銀行”開設賬戶,記錄自己的學習培訓經歷,形成個人終身學習檔案,通過認證轉換,最終兌換各種證書,并得到相應的薪金回報。
推動長期護理保險覆蓋。日本、荷蘭、韓國等已建立了不同形式的社會長期護理保險制度,適當降低參保人長期護理負擔。我國也可以借鑒。
最后,楊根來認為,無論是企業(yè)還是家長,都應意識到,中國養(yǎng)老事業(yè)已進入了“春秋戰(zhàn)國”時期,人才的培養(yǎng)和占有至關重要。企業(yè)應該轉變觀念,給予護理人員更多的人文關懷。家長也應高瞻遠矚,盡管行業(yè)剛起步,但它也可能是最出人才的專業(yè)。想要或已經投身護理事業(yè)的學生,也要踏踏實實,一步一個腳印,方能迎接20年后養(yǎng)老護理的黃金時代。▲
(本文由本報記者譚卓曌采寫)
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