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為推動(dòng)托育服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)嬰幼兒健康成長，近日，國家衛(wèi)健委公布該委組織起草的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范》）向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2019年8月8日。

《規(guī)范》擬規(guī)定，依法建立托育機(jī)構(gòu)及其工作人員黑名單制度，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機(jī)構(gòu)和個(gè)人從事托育服務(wù)。同時(shí)文件擬規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)確保24小時(shí)設(shè)防，嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)全覆蓋。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日，不得無故中斷監(jiān)控，不得隨意更改、刪除監(jiān)控資料等。

《標(biāo)準(zhǔn)》擬規(guī)定，新建托育機(jī)構(gòu)的建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，選擇自然條件良好、交通便利、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的建設(shè)用地，遠(yuǎn)離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設(shè)施及污染源。托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面工作，應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格。托育人員主要負(fù)責(zé)嬰幼兒照料、看護(hù)和保育，應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護(hù)專業(yè)背景，受過相關(guān)嬰幼兒保育教育培訓(xùn)。保育員主要負(fù)責(zé)照護(hù)嬰幼兒日常生活，協(xié)助托育人員工作。保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上學(xué)歷，受過嬰幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。保健員應(yīng)當(dāng)具有高中或中專以上學(xué)歷，經(jīng)過婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)。

在托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范方面，《規(guī)范》擬規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)收托嬰幼兒人數(shù)不應(yīng)超過備案人數(shù)。應(yīng)當(dāng)建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時(shí)采集、更新，定期向備案機(jī)關(guān)報(bào)送。不得違規(guī)對外泄露嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人信息。

同時(shí)，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晨午檢和全日健康觀察，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人。托育機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

《規(guī)范》擬規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)不得開展任何違背嬰幼兒成長規(guī)律的活動(dòng)。嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰或變相體罰、侮辱人格等損害嬰幼兒身心健康的行為。

同時(shí)，《規(guī)范》擬規(guī)定，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。依法建立托育機(jī)構(gòu)及其工作人員黑名單制度，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機(jī)構(gòu)和個(gè)人從事托育服務(wù)。