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《健康中國行動（2019-2030年）》從綜合施策、關(guān)注重點(diǎn)人群、關(guān)注重點(diǎn)疾病等角度，明確了要實(shí)施的15個專項(xiàng)行動。每一個專項(xiàng)行動都與公眾的日常生活息息相關(guān)，每一個專項(xiàng)行動在設(shè)置結(jié)果性目標(biāo)的同時，還針對個人、社會、政府設(shè)置了倡導(dǎo)性指標(biāo)和工作指標(biāo)，充分體現(xiàn)了“將健康融入所有政策”的衛(wèi)生與健康工作方針。本報自今天起開辟“讀懂健康中國行動”專欄，通過與不同行業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者、專家學(xué)者、政府公職人員的訪談，以盡量豐富的視角，幫助行業(yè)讀者和社會公眾更好地理解和把握15個專項(xiàng)行動的精神和內(nèi)涵。

每個人都是自己健康的第一責(zé)任人，對家庭和社會都負(fù)有健康責(zé)任。普及健康知識，提高全民健康素養(yǎng)水平，是提高全民健康水平最根本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一，要讓健康知識行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力。開宗明義，《健康中國行動》將健康知識普及行動列在了15個專項(xiàng)行動的首位。

“1277”概括知識普及行動

“健康中國是一個系統(tǒng)工程，需要黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、部門之間的合作和全社會的參與，才能實(shí)現(xiàn)全民共建共享�！眹�家衛(wèi)生健康委宣傳司司長宋樹立表示，健康知識普及行動主要包括行動目標(biāo)、個人和家庭行動、社會和政府行動3方面主要內(nèi)容，可以通過“1277”的數(shù)字來簡化概括。

健康素養(yǎng)，指個人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。中國健康教育中心副主任吳敬介紹，我國居民健康素養(yǎng)評價指標(biāo)體系，包括基本知識和理念、健康生活方式與行動、基本技能3個維度，涵蓋了科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息獲取與利用等方面的內(nèi)容。我國2017年居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測的平均值為14.18%。

“‘1’就是聚焦居民健康素養(yǎng)水平這一項(xiàng)結(jié)果性指標(biāo)�！彼螛淞⒔榻B，與過去相比，我國居民健康素養(yǎng)已有較大提升，但總體水平仍然不高�！敖】抵�識普及行動明確了2022年和2030年的目標(biāo)，全國居民健康素養(yǎng)水平要分別不低于22%和30%；并且對基本知識和理念素養(yǎng)水平、健康生活方式和行為素養(yǎng)水平、基本技能素養(yǎng)水平都有相應(yīng)的分解目標(biāo)要求�！�

宋樹立介紹，為提高居民健康素養(yǎng)水平，健康知識普及行動將“建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫”“建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制”，作為僅有的2項(xiàng)針對政府工作的約束性指標(biāo)；同時，在個人和家庭、社會和政府兩個層面，分別明確了7個方面的行動。這些內(nèi)容與提高居民健康素養(yǎng)水平的結(jié)果性指標(biāo)一起，共同組成了健康知識普及行動的主要架構(gòu)。

主力軍作用無可替代

學(xué)會正確認(rèn)識健康，養(yǎng)成健康文明的生活方式，掌握必備的健康技能，學(xué)會科學(xué)就醫(yī)、合理用藥，個人和家庭要掌握的這些健康知識和技能從何而來？

普及健康知識，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是無可替代的主力軍。健康知識普及行動要求醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導(dǎo)；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在網(wǎng)站設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù)，三級醫(yī)院要組建健康科普隊(duì)伍、建設(shè)新媒體健康科普平臺。

國家衛(wèi)生健康委宣傳司健康促進(jìn)處處長姜雯表示，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃、建立相關(guān)機(jī)制，拿出切實(shí)可行辦法，鼓勵衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)及人員積極開展健康教育工作，從政策上、環(huán)境上為專業(yè)人員加強(qiáng)健康科普營造良好氛圍。“有些省份的做法就可圈可點(diǎn)。”姜雯介紹，山西省在2017年提出，將撰寫科普文章納入全省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱資格評審，同時作為業(yè)績與成果量化的具體條件之一，“從根本上激勵了更多醫(yī)療專業(yè)工作者投身健康科普”。（下轉(zhuǎn)第3版）（上接第1版）

“有眾多的醫(yī)務(wù)人員在日常診療、提供健康服務(wù)的過程中，已經(jīng)做了大量的健康科普和健康教育工作。未來幾年，通過政府部門的協(xié)調(diào)配合，將逐步建立健康教育和健康促進(jìn)工作的績效考核機(jī)制，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員普及健康知識更有干勁�！苯�雯表示，我國的衛(wèi)生健康工作正在從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，激勵衛(wèi)生健康專業(yè)人員更多參與健康知識普及，恰恰契合了衛(wèi)生健康工作新的方向和定位。

“智囊團(tuán)”積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢

“普及健康知識，不是在某個科普宣傳日搞一次活動就能解決的問題，需要有經(jīng)常性、延續(xù)性才能獲得更大的覆蓋面。行業(yè)學(xué)協(xié)會應(yīng)該及時向政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)提出類似的建議和意見。”中國工程院院士、原衛(wèi)生部副部長王隴德認(rèn)為，在普及健康知識的過程中，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的行業(yè)學(xué)協(xié)會應(yīng)該充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用，“比如針對學(xué)生健康，根據(jù)不同教育時期的主要健康問題和疾病，為教育部門開展學(xué)生健康教育提出具體的建議”。

王隴德表示，行業(yè)學(xué)協(xié)會等專業(yè)團(tuán)體還應(yīng)致力于健康科學(xué)知識的“通俗化翻譯”，“把權(quán)威科學(xué)轉(zhuǎn)化成公眾聽得懂、用得上的健康知識，才能真正起到普及健康知識的作用”。

“健康中國行動的啟動實(shí)施，為提高全民健康素養(yǎng)水平作出了進(jìn)一步的制度安排。在普及健康知識方面，專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會組織的優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮�！眳蔷幢硎�，中國健康教育中心作為健康促進(jìn)和健康教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)，將加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，做好健康科普資源庫和專家?guī)斓慕�立與完善、健康素養(yǎng)促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)與支持、健康科普材料開發(fā)與傳播以及健康素養(yǎng)監(jiān)測等工作。

吳敬說，中國健康教育中心將根據(jù)需要，有針對性地開發(fā)一批健康教育材料，同時組織征集相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)的健康科普信息和材料，經(jīng)專家評審以后納入資源庫，搭建信息化平臺，供社會和個人使用。在專家?guī)旖ㄔO(shè)完善方面，將廣泛動員社會參與，邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)秀專家，在對其專業(yè)性、科普工作能力等進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行遴選。