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守護留守兒童身心安全，呵護留守兒童健康成長，需要建立政府、社會、家庭、學(xué)校等多方協(xié)同聯(lián)動制度保護體系，從政府到社會，從學(xué)校到家庭，各自需要承擔(dān)哪些責(zé)任，都應(yīng)該細化。責(zé)任越細化，保護留守兒童就越有成效。

根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國農(nóng)村留守兒童高達6973萬人，即我國現(xiàn)在每8個兒童中，就有兩個是留守兒童。讓每一個留守兒童都能得到有效保護，一直以來是一個難點，如果換一個角度，從微觀層面看留守兒童數(shù)量，層層分解到省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村，留守兒童的數(shù)量就會越來越“少”，當分解到最基層單位村民小組，留守兒童生活的村民小組，每個村民小組的留守兒童更少。

此時，在每個村民小組，留守兒童就不是6000多萬，而是十幾個人甚至幾個人。如果政府、社會、學(xué)校、家庭等多方協(xié)同聯(lián)動制度保護體系，覆蓋到每個村民小組的留守兒童，使留守兒童一年365天都有一對一的人負責(zé)，保護留守兒童就能一日不落空，一個不落下。

建立“一對一”保護留守兒童的制度體系，這個“一對一”的責(zé)任人，就是“政府主導(dǎo)+社會力量”參與體系下的具體“責(zé)任人”。比如，鄉(xiāng)、村干部包干聯(lián)系留守兒童，還可以動員農(nóng)村退休教師、退休干部、企業(yè)家等鄉(xiāng)賢力量積極參與到保護留守兒童行動中，形成可持續(xù)的“一對一”保護機制，避免“一對一”保護機制流于形式。

當留守兒童被層層分解到一個個具體的“一對一”責(zé)任人，留守兒童引發(fā)的各種問題可望從根本上得到化解。