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即將進(jìn)入9月，又是一年開學(xué)季。今年這個開學(xué)季因新冠疫情而變得特殊，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化條件下，推進(jìn)學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課，無疑是中國社會面臨的一場“大考”。

為了迎接這場“大考”，教育、衛(wèi)健等部門積極行動起來，在總結(jié)春季學(xué)期校園新冠疫情防控經(jīng)驗基礎(chǔ)上，綜合采取一系列舉措，特別是針對幼兒園托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高等院校等發(fā)布最新版秋冬季新冠疫情防控技術(shù)方案，確保安全開學(xué)、正常開學(xué)、全面開學(xué)并有序推進(jìn)教育教學(xué)工作。

總結(jié)經(jīng)驗 準(zhǔn)確判斷

對開學(xué)季面臨的校園防控形勢，教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司王登峰在近日舉行的新聞發(fā)布會上進(jìn)行了闡釋。他指出，全國疫情防控目前已取得決定性勝利，疫情大規(guī)模傳播已經(jīng)被徹底阻斷，社會全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得顯著成效。尤其是近段時間，全國無新增本土病例。就教育系統(tǒng)疫情防控而言，春季學(xué)期實現(xiàn)了陸續(xù)開學(xué)，大批學(xué)生重返校園。據(jù)統(tǒng)計，截至春季學(xué)期結(jié)束之前，全國2.8億學(xué)生中，超過75%回到校園。

特別值得一提的是，期間沒有發(fā)生校園新冠疫情，保持“零感染”。同時，也要看到，境外疫情的防控形勢依然嚴(yán)峻，外防輸入的壓力持續(xù)存在；國內(nèi)還可能出現(xiàn)一些零星的甚至是局部的暴發(fā)性病例；新冠病毒是新發(fā)的、重大全球性傳染性疾病，對其認(rèn)知還需要不斷深入。國內(nèi)疫情防控形勢仍然非常嚴(yán)峻，不可掉以輕心。

正是在準(zhǔn)確評估全國和教育系統(tǒng)新冠疫情防控取得的成效基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識到疫情防控面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，教育部作為全國教育主管部門做出“秋季學(xué)期已經(jīng)具備了全面正常開學(xué)的條件”的判斷和結(jié)論，并要求各級各類學(xué)校認(rèn)真謀劃好秋季學(xué)期的開學(xué)工作，爭取全面恢復(fù)正常；同時指出，要緊繃疫情防控這根弦，壓實疫情防控責(zé)任，嚴(yán)格落實各項防控措施。

密集部署 周密安排

安全返校并正常開展好各項教學(xué)工作，需要做好很多復(fù)雜細(xì)致的工作。教育部于6月19日印發(fā)相關(guān)文件，提前安排秋季開學(xué)。文件要求各地和學(xué)校因應(yīng)疫情變化，在做好疫情防控的同時，推動全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序，特別是繼續(xù)落實“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則，提早制定秋季開學(xué)返校工作方案，加大老生返校與新生報到間隔。文件還提示有關(guān)方面，充分認(rèn)識學(xué)生全面返校、學(xué)校滿負(fù)荷運行的挑戰(zhàn)，科學(xué)預(yù)判、完善預(yù)案、做好演練、及時查改；對接屬地衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保師生健康和校園公共衛(wèi)生安全。

7月10日，教育部召開教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會議，總結(jié)上半年教育系統(tǒng)疫情防控，謀劃秋季開學(xué)工作。會議要求各地和學(xué)校科學(xué)謀劃秋季開學(xué)疫情防控工作，全面推進(jìn)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。要求各地和學(xué)校采取多種措施，盡量滿足秋季開學(xué)疫情防控相關(guān)要求，最大限度保障師生正常教育教學(xué)秩序。“一校一策”制定完善校園突發(fā)疫情處置預(yù)案，開展應(yīng)急處置模擬演練等。

8月13日，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)健委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》，公布了覆蓋全學(xué)段各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)的秋冬季防控新冠肺炎疫情的最新版技術(shù)方案，對開學(xué)前準(zhǔn)備、返校途中、開學(xué)后管理全過程進(jìn)行指導(dǎo)，提出需要落實的全方位、多場景、各環(huán)節(jié)防控措施的技術(shù)要求和工作流程。在應(yīng)急處置方面，技術(shù)方案要求學(xué)校按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定執(zhí)行相關(guān)防控措施，如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，要在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下處置或啟動應(yīng)急處置機(jī)制。8月14日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》，要求積極穩(wěn)妥制定開學(xué)工作方案，落實對師生員工的健康監(jiān)測要求，全面排查各類設(shè)施設(shè)備安全隱患，周密安排2020年秋季學(xué)期開學(xué)工作，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

因地制宜 有序到校

8月15日，四川西華大學(xué)迎來了秋季學(xué)期返校報到的首批學(xué)生，他們在志愿者引導(dǎo)下出示返校電子憑證和健康碼，掃描二維碼登記返校信息，有序進(jìn)入熱成像體溫篩查區(qū)進(jìn)行體溫檢測。之后，他們進(jìn)入校園返回寢室，整理內(nèi)務(wù)、打掃衛(wèi)生及正式登記報道。根據(jù)規(guī)劃，又有兩批學(xué)生分別于8月22日至23日，30日返回校園。該校最后一個批次學(xué)生計劃將于9月4日至6日回校。8月9日，北京市教委正式公布了各學(xué)段的開學(xué)時間安排。其中，滿足防控要求的高�？蓮�8月15日開始安排學(xué)生分批次錯峰返校。據(jù)北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，截至8月26日，北京返京大學(xué)生已有約10萬名。

對于全國總的開學(xué)情況，王登峰表示，到目前為止，全國31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開學(xué)的安排。按照分期、分批、錯時、錯峰開學(xué)的要求，今年各地開學(xué)安排的時間較長，大體上安排在8月15日到10月10日，接近兩個月。各地學(xué)校間開學(xué)所用的時間差別很大，從高校上報的開學(xué)安排來看，恢復(fù)全面開學(xué)最短的高校僅用5天，而最長的則達(dá)37天。就全國而言，今年秋季學(xué)期將迎來超長開學(xué)季。王登峰特別提到新疆，由于七八月間發(fā)生新冠疫情，根據(jù)自治區(qū)政府近日發(fā)布的公告，所有學(xué)段從9月1日開始線上教學(xué)，沒有明確學(xué)生返校時間。

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) 松緊適度

返校后，大批學(xué)生在相對較短時間從四面八方聚攏而來，較為集中學(xué)習(xí)生活在校園內(nèi)，疫情防控的壓力之大是可想而知的。雖然之前發(fā)布的防控技術(shù)方案已經(jīng)為所有學(xué)段的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供了一整套科學(xué)指南，但是新冠病毒易于傳播的特點和疫情防控的復(fù)雜性決定了師生和教學(xué)管理服務(wù)人員等必須繼續(xù)努力，毫不松懈做好各項工作。

對學(xué)生返校之后的疫情防控工作，王登峰表示，教育部等教育主管部門將全面跟蹤和指導(dǎo)秋季學(xué)期開學(xué)的情況，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)各地學(xué)校在實踐中摸索形成的好的做法和經(jīng)驗并推廣開去。此外，有關(guān)方面還將適應(yīng)疫情防控要求，加強(qiáng)學(xué)生健康教育，鼓勵他們開展愛國衛(wèi)生運動。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹說，為加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，教育部會同中央宣傳部、國家衛(wèi)健委、中央廣播電視總臺，以“普及防疫知識、弘揚抗疫精神”為主題，策劃制作新學(xué)期全國中小學(xué)生《開學(xué)第一課》節(jié)目，引導(dǎo)他們增強(qiáng)自我防護(hù)能力和提高疫情防護(hù)的自覺性。

王登峰提出，在校園疫情防控中要切實防止出“懈怠”和“過度”兩種傾向。不能因為全社會整體防控環(huán)境取得重大勝利而放松學(xué)校防控，出現(xiàn)麻痹松懈，導(dǎo)致防控措施不能有效落實或者出現(xiàn)偏差。同時，也不能因為存在風(fēng)險，就影響到正常的教育教學(xué)秩序，各方要嚴(yán)格按照疫情防控技術(shù)方案的要求，對出現(xiàn)的情況做科學(xué)研判，采取與之相應(yīng)的處置措施，防止過度防控。他舉例說，如果某學(xué)校突然出現(xiàn)了疫情，我們要根據(jù)疫情擴(kuò)散和影響的范圍來決定該學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施，是局部的班級停課、隔離，還是全面封校，必須精準(zhǔn)、科學(xué)。

升級網(wǎng)課 再上層樓

新冠疫情大大促進(jìn)了線上教學(xué)發(fā)展，線上課堂成為師生互動的新平臺，各地學(xué)校紛紛探索推出整套精品線上課程，引導(dǎo)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。與此同時，知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)教育領(lǐng)域，提供在線平臺支撐，形成了多個在線教育知名品牌。

呂玉剛表示，教育部門高度重視在線教育，將其作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的戰(zhàn)略工程，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個重要抓手。疫情期間，在線教育支撐學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。教育部高等教育司司長吳巖介紹說，全國所有普通本科高校春季學(xué)期全部實施了在線教學(xué)。不僅如此，中國推出的英文版的“學(xué)堂在線”和“愛課程”兩個在線教學(xué)國際平臺，覆蓋了100多個國家，向全世界上億大學(xué)生和全球?qū)W習(xí)者免費開放，以開放姿態(tài)分享在線教學(xué)的中國經(jīng)驗、中國方案。

隨著秋季新學(xué)期學(xué)生返校，網(wǎng)絡(luò)教育將扮演什么樣的角色呢？對此，呂玉剛表示，有關(guān)方面將進(jìn)一步推進(jìn)線上線下教育教學(xué)的緊密融合，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、農(nóng)村地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部依托教育質(zhì)量高的地區(qū)、辦學(xué)水平高的學(xué)校、教學(xué)水平高的教師和專業(yè)水平高的技術(shù)團(tuán)隊，系統(tǒng)開發(fā)了4000多節(jié)覆蓋中小學(xué)所有年級和學(xué)科的秋季學(xué)期課程資源，在新學(xué)期將通過國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺空中課堂陸續(xù)上線播出，免費使用，實現(xiàn)了從疫情期間的“應(yīng)急方案”到“精品課程”的全面升級。呂玉剛還介紹說，中國教育電視臺已為52個貧困縣的全部教學(xué)點近1.2萬間教室配置了直播衛(wèi)星接收設(shè)備。計劃在秋季學(xué)期，應(yīng)用云互動的電視直播課堂模式，讓北京名師與貧困縣教學(xué)點師生實現(xiàn)遠(yuǎn)程互動，助力提高教育質(zhì)量。

吳巖表示，疫情防控背景下，大規(guī)模開放在線課程即慕課發(fā)展迅猛。今年11月，首屆世界慕課大會將在京舉行，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有望迎來新機(jī)遇，屆時將發(fā)布《世界慕課發(fā)展北京宣言》，成立“世界慕課聯(lián)盟”，在更大范圍、更高層次上貢獻(xiàn)中國在線教學(xué)的經(jīng)驗與智慧。