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2020年10月16日，在國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局指導下，由人民網·人民健康主辦的“強縣域 千縣行”全國片區(qū)交流會活動·湖北站在武漢召開。國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局、湖北省衛(wèi)生健康委領導，以及260余位縣級醫(yī)院書記、院長、專家參與會議，圍繞政策解讀、醫(yī)學人文、管理能力重點建設、學科能力提升等話題進行研討交流。

會上，中國人民大學醫(yī)改研究中心主任王虎峰圍繞《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》，從分級診療、醫(yī)防協(xié)同以及科學績效考核等多個方面解讀了縣域醫(yī)聯(lián)體的創(chuàng)新發(fā)展。

王虎峰表示，醫(yī)聯(lián)體是一項“團體項目”，建設醫(yī)聯(lián)體的初衷是完善分級診療，使其成為完善分級診療過程中的強有力抓手，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，從而進一步提升基層醫(yī)療服務能力，切實解決基層群眾看病難的問題。

2020年7月，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》，加快推進醫(yī)聯(lián)體建設，逐步實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網格化布局管理。王虎峰講到，《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》的印發(fā)標志著我國醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設進入精細化管理階段。該文件在堅持以人民健康為中心，堅持醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動改革，堅持政府辦醫(yī)主體責任不變的基礎上，創(chuàng)新性的提出了醫(yī)防協(xié)同理念。王虎峰分享到，尤其在疫情防控步入常態(tài)化的今天，要強化各級醫(yī)療機構疾病防控的職責，將疾病防控機構和醫(yī)院協(xié)同起來,才能更好的為人民健康服務。

“在疫情考驗下，大家需要重新認識醫(yī)聯(lián)體特別是醫(yī)共體的價值�！蓖趸⒎灞硎�，《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》在進一步明確“規(guī)劃發(fā)展、分區(qū)包段、防治結合、行業(yè)監(jiān)管”原則的基礎上，將醫(yī)聯(lián)體建設發(fā)展階段與疫情防控新要求相結合。醫(yī)聯(lián)體需要充分發(fā)揮公共衛(wèi)生方面的職能，醫(yī)聯(lián)體在傳染病防控以及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力方面，要做應急儲備、應急演練工作，加強疫情防治救治能力，通過�？坡�(lián)盟建設提升基層服務能力，做到防治結合。鼓勵在醫(yī)聯(lián)體建設中加強中西醫(yī)協(xié)同，發(fā)揮中醫(yī)治未病的優(yōu)勢。

此外，王虎峰對《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》中提出的績效考核制度進行了解讀。他表示，科學的績效考核是促進政策落實的重要方式。要對醫(yī)聯(lián)體進行綜合績效考核，動態(tài)調整，并且還要對考核的結果以適當的形式進行公布。具體來講，為了鼓勵牽頭單位，將考核結果和醫(yī)院評審評價、醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心的設置相關聯(lián)，與此同時，改革現(xiàn)行地區(qū)，應將醫(yī)聯(lián)體的預防、治療、管理等環(huán)節(jié)中的收費與非收費項目進行標化處理，并納入考核指標。