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人民網(wǎng)健康·生活

“灰色”變“綠色” 城市更宜居

鳳 昇  張 悅

2020年11月03日08:29 來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版

今天,我們能否擁有更清潔的水和空氣?能否在暴雨時安全出行?能否過上低碳生活?能否讓社區(qū)環(huán)境更宜居?這一切都依賴于綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。目前,中國將發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施作為解決城鎮(zhèn)化問題的一條重要途徑,已基本形成城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系,對緩解熱島、防災(zāi)避險、保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。

基于自然

長期以來,用鋼筋混凝土構(gòu)筑的建筑、道路、廣場、水渠和管線系統(tǒng)——這些被稱為灰色基礎(chǔ)設(shè)施的東西,為人們提供市政基礎(chǔ)服務(wù)的同時,也直接或間接地引發(fā)了環(huán)境危機(jī)。

“灰色基礎(chǔ)設(shè)施對生態(tài)環(huán)境有負(fù)面影響。比如在城市,一些電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營時,會產(chǎn)生空氣污染、水污染等環(huán)境問題。還有水廠的建造及運(yùn)營,需要用到鋼筋、水泥、橡膠、化學(xué)藥劑等人造物質(zhì),而這些物質(zhì)的生產(chǎn)過程又是高污染的。因此,這些都屬于灰色基礎(chǔ)設(shè)施!鄙虾I鐣茖W(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所助理研究員周偉鐸接受筆者采訪時說。

相對于灰色基礎(chǔ)設(shè)施,綠色基礎(chǔ)設(shè)施能為城市及居民提供基于自然的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù):清潔的空氣與水、調(diào)節(jié)氣候、調(diào)節(jié)與凈化雨洪、為生物提供棲息地、為市民提供戶外休閑場所等。

中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員莊貴陽說,從空間上看,綠色基礎(chǔ)設(shè)施是跨尺度、多層次、相互連接的綠色網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),是城市發(fā)展和土地保護(hù)的基礎(chǔ)性空間框架;從功能上看,綠色基礎(chǔ)設(shè)施提供全面的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù);從構(gòu)成要素上來看,綠色基礎(chǔ)設(shè)施包含國家自然生命支持系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施化的城鄉(xiāng)綠色空間和綠色化的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施3個層次。

一個重視綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市,將從根本上樹立敬重自然的生態(tài)質(zhì)素與格局。專家建議,城市規(guī)劃者應(yīng)將基于自然的綠色基礎(chǔ)設(shè)施方案納入規(guī)劃、將基于自然的生態(tài)城市建設(shè)融于城市發(fā)展中,這樣有助于創(chuàng)建更多綠色、安全、和諧的宜居城市。

逐漸應(yīng)用

綠色基礎(chǔ)設(shè)施在古代已經(jīng)有實踐,如長三角區(qū)域的運(yùn)河水網(wǎng)、南方丘陵的陂塘系統(tǒng)、黃泛平原的坑塘洪澇調(diào)蓄系統(tǒng)等。自2000年以來,現(xiàn)代意義上的綠色基礎(chǔ)設(shè)施開始在中國的規(guī)劃體系中逐漸應(yīng)用。

今年11月1日是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌一周年的日子。示范區(qū)正在打造的“清水綠廊”就是一個很好地利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施改善生態(tài)的案例。當(dāng)?shù)氐慕饾伤畮煜掠芜B接著上海的一個水源地,上游連接著蘇州一個泄洪通道,容易受到污水污染。

周偉鐸介紹說,目前,示范區(qū)正在以金澤水庫為核心,建立“一河三湖”的水環(huán)境生態(tài)保障,實現(xiàn)從末端治理轉(zhuǎn)向全流域治理,從而改善水源地生態(tài),形成長三角的水網(wǎng)生態(tài),真正發(fā)揮水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能:一方面調(diào)蓄洪水,另一方面為居民提供清潔水源。

在許多城市,之前用人造的“排水管網(wǎng)”建造防污體系和防澇體系,現(xiàn)在按照綠色基礎(chǔ)設(shè)施理念,建成了濕地和森林公園,減少了人造排澇設(shè)施的應(yīng)用,發(fā)揮了綠色基礎(chǔ)設(shè)施涵養(yǎng)水源、降低洪澇災(zāi)害,緩解城市內(nèi)澇的功能。

渭河是咸陽、西安的母親河,快速城鎮(zhèn)化發(fā)展使渭河在城市段的面貌大變,失去了原有的生態(tài)服務(wù)功能。北京大學(xué)深圳研究院綠色基礎(chǔ)設(shè)施研究所的科研設(shè)計人員介紹,在咸陽境內(nèi)的渭河緩沖帶上,將洪水適應(yīng)、雨水調(diào)蓄、廢水資源化三者統(tǒng)籌規(guī)劃,將再生水用于綠地植物的灌溉水源,并把水凈化過程與市民科普體驗結(jié)合,形成了以水為核心,集洪泛河灘、濕地海綿、城市公園三位一體,具有洪水適應(yīng)、雨洪調(diào)蓄、廢水凈化、休閑健身、自然體驗、文化生活等復(fù)合功能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施,以自然的力量提升區(qū)域韌性安全。

管理雨洪

綠色基礎(chǔ)設(shè)施能利用自然生態(tài)系統(tǒng)管理暴雨雨水,減少洪災(zāi),最典型的是海綿城市措施。

傳統(tǒng)城市建設(shè)模式,主要依靠管渠、泵站等“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”來排水,以“快速排除”和“末端集中”控制為主要設(shè)計原則,但并不能解決城市排水的根本問題,而且建設(shè)成本高。海綿城市的建設(shè)依靠“海綿體”:包括河、湖、池塘等水系以及綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用,最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排,既避免了洪澇,又有效收集了雨水。

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出,通過海綿城市建設(shè),要將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。目前,“海綿城市”在減少城市洪澇災(zāi)害、提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能方面正在發(fā)揮越來越重要的作用。

北京市通州區(qū)自2016年開始海綿城市改造建設(shè),已基本實現(xiàn)小雨不再積水,大雨不再內(nèi)澇;入圍全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的慶陽市,是一個西部缺水型城市。慶陽市創(chuàng)新提出“滯蓄為主,以凈促用,適度滲透,有序排放”的技術(shù)路線,持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項目。據(jù)慶陽市海綿城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司董事長秦曉宏介紹,試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了90%的雨水不外排,徑流污染削減率達(dá)到60%,雨水利用率達(dá)到30%以上。

未來可期

綠色基礎(chǔ)設(shè)施是未來發(fā)展的必然趨勢。周偉鐸認(rèn)為,人們要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到灰色基礎(chǔ)設(shè)施成本高、資源消耗大、破壞自然景觀等弊端,在未來城市規(guī)劃中提高標(biāo)準(zhǔn),向綠色基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型。另外要建立并完善適合綠色基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的制度體系,才能讓灰色基礎(chǔ)設(shè)施逐漸退出城市規(guī)劃設(shè)計。

專家預(yù)計,未來20—30年中,中國對綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有巨大的需求,必將成為綠色基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展實踐的熱點(diǎn)地區(qū)。北京大學(xué)深圳研究院綠色基礎(chǔ)設(shè)施研究所所長欒博分析,中國具有適合綠色基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的四大因素:

第一,中國生態(tài)環(huán)境危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從全國來看,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢依然嚴(yán)峻,這也為綠色基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。

第二,國家頂層設(shè)計的政策制度保障。生態(tài)文明理念已上升到關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,綠色基礎(chǔ)設(shè)施是支撐生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

第三,以往國家依托投入工程基礎(chǔ)建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì),未來國家將大力投入生態(tài)環(huán)境修復(fù)與綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

第四,不斷推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化需求。我國2019年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%,未來的新型城鎮(zhèn)化道路將從以往的規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。存量優(yōu)化的提質(zhì)增效中,基于自然的修復(fù)和建設(shè)必然是核心內(nèi)容。

(責(zé)編:李軼群、許曉華)


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