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“垃圾分類的效果如何能長效維持？復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系的瑪麗·哈德教授專門針對與我們開展合作的社區(qū)作為研究對象，從人類的可持續(xù)行為研究角度分析出12個(gè)關(guān)鍵要素。瑪麗教授覺得，我們已經(jīng)抓住其中的絕大部分，這也是我們在推廣垃圾分類上比較成功的原因�！背Ｄ陰е�保溫杯，幾乎不買瓶裝水的宋慧告訴記者。

宋慧是上海靜安區(qū)愛芬環(huán)�？萍甲稍兎�務(wù)中心的總干事，這家民非組織已經(jīng)創(chuàng)辦近10年，目前，上海市的各級政府通過購買其服務(wù)，已在300多個(gè)社區(qū)推進(jìn)垃圾分類，覆蓋超18萬戶居民，收獲較好的效果，“根據(jù)復(fù)旦大學(xué)的調(diào)查（以40個(gè)小區(qū)為樣本），我們介入的大部分社區(qū)能夠分出廚余（濕）垃圾的比率達(dá)到70%以上，這個(gè)數(shù)據(jù)超過了倫敦�！�

日常生活中，有哪些因素決定一個(gè)人亂不亂丟垃圾？又有哪些因素讓人們養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣？宋慧向廣州日報(bào)全媒體記者介紹了他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

文、圖/廣州日報(bào)全媒體記者 武威、張丹

去年12月10日，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會(huì)上，我國宣布包括上海、廣州在內(nèi)的46個(gè)重點(diǎn)城市已基本建成了生活垃圾分類系統(tǒng)。垃圾分類的“廣東標(biāo)準(zhǔn)”也應(yīng)運(yùn)而生，最新頒布的《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定：未按分類規(guī)定投放生活垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的，將對個(gè)人處100元以上500元以下的罰款。垃圾分類又一次成為全民熱點(diǎn)話題，如今法制已經(jīng)建立，而垃圾分類背后的人類行為學(xué)動(dòng)因，同樣值得一探。

行為持續(xù)6個(gè)月方能成習(xí)慣

宋慧告訴記者，專家研究發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)人的行為能持續(xù)6個(gè)月，就會(huì)養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣，并且這個(gè)習(xí)慣不會(huì)輕易改變，“要養(yǎng)成垃圾分類這個(gè)習(xí)慣，從我們這些年的實(shí)踐來看，志愿者很重要。此外，客觀上垃圾廂房干不干凈、垃圾廂房旁邊是否有洗手池等細(xì)節(jié)也都很關(guān)鍵。我們觀察過，如果垃圾廂房旁邊臟亂差、味道大，人們是不會(huì)愿意接近垃圾廂房的，大家漸漸就會(huì)把垃圾‘飛’過去，最后環(huán)境越來越差……”宋慧介紹，垃圾分類是最需要持之以恒的事，養(yǎng)成這一“新時(shí)尚”，背后有12個(gè)行為改變要素，“這12個(gè)要素是瑪麗教授通過研究社區(qū)后提出來的。分別是1、知識(shí)：讓居民清楚了解到垃圾分類是嚴(yán)肅的事情；2、角色：確認(rèn)每個(gè)人都清楚他們各自的職責(zé)；3、社會(huì)共識(shí)：讓居民感到這是件有意義的事；4、對能力的信任：相信你的社區(qū)可以成功，參與者具備相應(yīng)的能力；5、對結(jié)果的信任：社區(qū)的居民相信他們的行動(dòng)會(huì)帶來不同；6、技能：具體的一些手段、比如依靠志愿者的力量；7、情感：關(guān)注居民的正面或負(fù)面的情感；8、設(shè)施和資源：干凈的垃圾廂房、洗手池、給居民發(fā)廚余垃圾桶；9、提醒與注意力：好的宣傳手段和清晰的標(biāo)識(shí)等；10、動(dòng)機(jī)：居民需要進(jìn)一步的推動(dòng)力和激勵(lì)手段；11、行為規(guī)劃：幫助居民制定可行的分類計(jì)劃；12、習(xí)慣培養(yǎng)：制定一些有利于培養(yǎng)居民習(xí)慣的計(jì)劃�！�

而在實(shí)踐中，還有一些因素是阻礙人們?nèi)ホ`行垃圾分類的，宋慧所在的團(tuán)隊(duì)也在積極做改進(jìn)。比如上海要求大家丟廚余垃圾的時(shí)候是要除去垃圾袋的，但這樣很多人就會(huì)弄臟手，所以他們就會(huì)在垃圾箱旁建一個(gè)水槽給居民洗手，到了冬天，還要為居民準(zhǔn)備熱水洗手�！拔覀円�在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些阻礙人們?nèi)ホ`行垃圾分類的因素，這樣才能保證垃圾分類的持續(xù)。”宋慧說。

從小區(qū)內(nèi)動(dòng)員“積極分子”

早在2011年，宋慧便和他的伙伴們一起，以環(huán)保公益小組的形式探索在小區(qū)里宣傳讓居民進(jìn)行垃圾分類。他們進(jìn)入社區(qū)之后，首先對社區(qū)開展垃圾分類的情況進(jìn)行調(diào)研，包括該小區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)施、垃圾的產(chǎn)量，以及居民對垃圾分類的認(rèn)識(shí)程度等，同時(shí)也要了解各個(gè)利益相關(guān)方的態(tài)度，包括社區(qū)內(nèi)以及社區(qū)外的政府相關(guān)職能部門，還有運(yùn)輸垃圾的企業(yè)等。

“我們的經(jīng)驗(yàn)是，只有各方的力量共同去推動(dòng)，才能將垃圾分類這件事做好，只靠一個(gè)社會(huì)組織，或者一個(gè)小區(qū)的物業(yè)，或是政府某個(gè)單一的相關(guān)職能部門去推動(dòng)都是很難的。居民永遠(yuǎn)是垃圾分類的主體�！彼位壅f，每次他們的調(diào)研問卷最后都是同一個(gè)問題——您愿不愿意成為社區(qū)垃圾分類的志愿者？

“通過這樣的方式，我們找到了一些熱心垃圾分類的志愿者，我們的理念是，一定要把小區(qū)內(nèi)部的力量動(dòng)員起來，這些住在小區(qū)里的志愿者最合適不過，如今垃圾分類強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)，越來越多的社區(qū)黨員也成為我們的志愿者�！彼位壅f，在上海每個(gè)小區(qū)都“臥虎藏龍”，就算是一個(gè)只有100多戶的小區(qū)，里面都有可能有影響力很大的人來支持垃圾分類。

宋慧最開始做垃圾分類的一個(gè)小區(qū)里，住著一個(gè)上�；�稽戲的元老級藝術(shù)家，經(jīng)過溝通了解，他就非常支持垃圾分類�！跋襁@位老藝術(shù)家，只要是他認(rèn)可的事情，他就非常愿意投入，那年中秋，他自編、自創(chuàng)、自演了一場垃圾分類的戲劇，親自給小區(qū)居民演了一場，起到了非常好的作用，至今這個(gè)小區(qū)的垃圾分類也都做得非常好�！�

宋慧告訴記者，他們在2011年做的第一個(gè)小區(qū)，是此前招募了一些當(dāng)?shù)亟值赖谋镜刂驹刚�，一起進(jìn)入小區(qū)早晚做垃圾分類的指導(dǎo)，在幾個(gè)月之后，居民已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，他們就慢慢退了出來，至今這個(gè)小區(qū)仍保持很好的分類習(xí)慣。

而當(dāng)做第二個(gè)小區(qū)時(shí)，則是真正將小區(qū)內(nèi)的“積極分子”動(dòng)員起來了，包括業(yè)委會(huì)代表、黨支部的黨員，熱心垃圾分類的志愿者，將這些人組織起來做培訓(xùn)，一起推動(dòng)小區(qū)垃圾分類。

“志愿者是一個(gè)關(guān)鍵因素，他們會(huì)站在垃圾投放點(diǎn)邊上指導(dǎo)人們?nèi)绾芜M(jìn)行垃圾分類，也會(huì)上門進(jìn)行宣傳，習(xí)慣的養(yǎng)成需要持之以恒�！倍�宋慧表示，如果發(fā)現(xiàn)人們垃圾分類錯(cuò)了，志愿者也要講究“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”，“我們不能魯莽地批評，更不能當(dāng)著他們的面替其重新分類，而是應(yīng)當(dāng)以鼓勵(lì)為主，有禮貌地告訴他們該怎么分，下回投放時(shí)不要投錯(cuò)。”

總結(jié)出“三期十步法”經(jīng)驗(yàn)

長期在社區(qū)推廣垃圾分類工作，愛芬環(huán)保也總結(jié)出一套垃圾分類的“三期十步法”，作為經(jīng)驗(yàn)推廣到其他社區(qū)。

“這三個(gè)‘期’很長，‘導(dǎo)入期’是3個(gè)月左右，‘執(zhí)行期’是2～3個(gè)月， ‘維持期’則是一個(gè)更長期的過程。”宋慧介紹，“導(dǎo)入期”包括社區(qū)調(diào)研、工作小組、硬件設(shè)施、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)等五個(gè)步驟，而“執(zhí)行期”則包括了正式啟動(dòng)、值班督促、社區(qū)激勵(lì)三個(gè)步驟，“持續(xù)期”則包括了總結(jié)評估、制度建設(shè)。

“具體執(zhí)行起來，如果某個(gè)環(huán)節(jié)做得不充分，都有可能導(dǎo)致最終的效果不佳。”宋慧說，“我們公益組織會(huì)滲入到社區(qū)半年左右，之后垃圾分類的效果如何，很大程度上要看后期制度建設(shè)的結(jié)果�！�

宋慧舉例，上海某小區(qū)從2012年開始垃圾分類，至今還有志愿者每天巡查垃圾分類的情況。在他們撤出之后，業(yè)委會(huì)接過了“大旗”，把垃圾分類的要求寫進(jìn)了小區(qū)物業(yè)管理要求中，每當(dāng)有新住戶搬進(jìn)來時(shí)就會(huì)告知他們小區(qū)垃圾分類的現(xiàn)實(shí)情況和要求，所以，小區(qū)的垃圾分類參與率依然保持在很高的水準(zhǔn)，“上海、廣州都是流動(dòng)人口非常多的城市，小區(qū)住戶的流動(dòng)性大，所以這也是我們要關(guān)注的�！� 宋慧說。

宋慧認(rèn)為，真正做好垃圾分類仍需要一定的時(shí)間，“垃圾分類的工作未來都會(huì)變成一個(gè)精細(xì)化的管理。垃圾分類處理，不僅僅是一個(gè)環(huán)保問題，也是一個(gè)城市管理問題，同時(shí)還涉及到社會(huì)的方方面面。”宋慧說。

記者手記：

面對面宣傳最有效

要讓居民成為分類主體

垃圾分類是“新時(shí)尚”，同樣是新習(xí)慣。而要讓原本沒有分類習(xí)慣的社區(qū)居民養(yǎng)成這一習(xí)慣，既需要法律的保障，更需要居民的認(rèn)同，在采訪中，記者意識(shí)到這需要更多的面對面宣傳。上海包運(yùn)大廈是上海市的知名垃圾分類優(yōu)秀小區(qū)，其中有不少經(jīng)驗(yàn)值得我們思考。

包運(yùn)大廈高25層，每層10戶，過去10戶人家共有一個(gè)樓層里的垃圾桶，2016年10月，經(jīng)過多次實(shí)地考察和訪談，愛芬環(huán)保提出小區(qū)有效推進(jìn)垃圾分類的前提是先進(jìn)行高層撤桶。為了推動(dòng)居民達(dá)成這一共識(shí)，小區(qū)不斷進(jìn)行動(dòng)員，有序開展撤桶工作和垃圾分類信息宣傳。小區(qū)內(nèi)還特地設(shè)置了黑板報(bào)，愛芬環(huán)保還召開社區(qū)培訓(xùn)會(huì)，組織大家參觀垃圾分類后端處理廠，志愿者團(tuán)隊(duì)更是挨家挨戶宣傳，為居民耐心地講解撤桶的好處及垃圾分類的要求。

經(jīng)過5個(gè)多月的前期準(zhǔn)備，該小區(qū)于2017年3月正式啟動(dòng)垃圾分類。但啟動(dòng)后仍然有各種難題，比如居民很難適應(yīng)垃圾除袋投放；租戶比例高，30%~40%的人是租戶，因?yàn)樯舷掳鄷r(shí)間偏早或偏晚，志愿者很難宣傳到位；仍有少數(shù)居民不愿意撤桶，有些人直接丟到小區(qū)外的公共垃圾桶等。

面對這些困境，該小區(qū)做了三大塊的工作。

第一是確立共識(shí)。小區(qū)通過黑板報(bào)、微信群等途徑及時(shí)與居民溝通，通報(bào)小區(qū)的各事項(xiàng)，讓居民在對具體事件的討論中達(dá)成共識(shí)。

第二是營造氛圍。該小區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用，樹立3戶居民作為典型，在小區(qū)微信群里分享好人好事，給予居民和志愿者精神激勵(lì)。志愿者對于垃圾分類做得好的居民會(huì)給予口頭上的表揚(yáng)和感謝；而對于未養(yǎng)成分類習(xí)慣的居民則給予熱情的指導(dǎo)。這樣，垃圾分類就會(huì)漸漸在社區(qū)內(nèi)形成氛圍。

第三是調(diào)動(dòng)情感。該小區(qū)每年組織召開年終總結(jié)會(huì)，正面宣傳先進(jìn)個(gè)人和志愿者的奉獻(xiàn)。

如今，包運(yùn)大廈的垃圾分類參與率已經(jīng)達(dá)到95%。隨著垃圾分類工作的不斷推進(jìn)，小區(qū)內(nèi)部的人際關(guān)系和人情氛圍都發(fā)生了很好的轉(zhuǎn)變。

垃圾分類是一項(xiàng)尤其需要持之以恒推進(jìn)的工作，而做好這件事，一定要發(fā)動(dòng)居民成為主體。（全媒體記者 武威、張丹）