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再過幾天，《北京市生活垃圾管理條例》實施將迎來一周年。在將近一年的時間里，北京市生活垃圾分類進行得如火如荼，成效有目共睹。但是，根據(jù)12345熱線近期接到的市民投訴，一些小區(qū)仍存在問題和不足。比如，有的小區(qū)垃圾堆積成山，清運不及時；有的小區(qū)缺乏值桶人員，垃圾混扔混投仍然普遍；有的小區(qū)嶄新又漂亮的回收箱使用效率不高；還有一些居民至今沒有樹立分類意識。

實行垃圾分類，關(guān)系到首都市容市貌，關(guān)系到市民的生活環(huán)境，關(guān)系到資源的節(jié)約利用，也是社會文明水平的重要體現(xiàn)。垃圾分類一年，北京市民積極響應(yīng)，垃圾分類已經(jīng)成為新時尚。但本報記者近日暗訪發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)垃圾分類管理工作不到位，甚至出現(xiàn)垃圾混裝反彈現(xiàn)象，值得警醒。

《北京市生活垃圾管理條例》實施將近一年，卻還有小區(qū)垃圾成山，足以說明在垃圾分類制度的執(zhí)行中還有不少問題。近一年來，北京市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責任單位89.5萬家次，立案查處涉及生活垃圾的違法行為4萬余起，這一數(shù)字也說明，垃圾分類違法現(xiàn)象還很突出，同時也表明，承擔垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)和實施責任的各個主體，并沒有將條例賦予的責任履行到位，也沒有將違反條例者的監(jiān)督和處罰執(zhí)行到位。

以小區(qū)垃圾分類為例，《北京市生活垃圾管理條例》第三十六條規(guī)定，生活垃圾分類管理責任人的責任包括：建立生活垃圾分類日常管理制度；指定專人負責指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類；明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；及時制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為等。對發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標準投放的，有權(quán)要求其改正；投放人拒不改正的，應(yīng)當向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。垃圾堆積成山的小區(qū)，為何沒有執(zhí)行到位？

懲罰不是目的，但制度中的懲罰細則得不到落實，也必然達不到目的。對違反垃圾分類制度者，不實施懲罰，不僅對那些實施垃圾分類者不公平，而且容易引發(fā)破窗效應(yīng)，讓那些習(xí)慣正在養(yǎng)成的人、對懲罰存有忌憚的人，再次回到原來的軌道上。同時要梳理總結(jié)生活垃圾管理條例實施的有效做法，有針對性采取鼓勵、引導(dǎo)措施，加強宣傳動員，講好群眾身邊的人和事，樹立典型，發(fā)揮示范帶動作用，深化推動全民參與，促進良好習(xí)慣養(yǎng)成。

站在強制垃圾分類實施一周年的節(jié)點上，應(yīng)總結(jié)盤點再出發(fā)，以釘釘子精神抓好這件“關(guān)鍵小事”，采取有效措施加以改進，推動垃圾分類工作再上新臺階。垃圾分類需要久久為功，無論是管理部門，還是普通市民，咱可都不能松勁兒。