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你離“租房自由”還有多遠

中青報·中青網(wǎng)記者 王姍姍

2021年09月28日09:09 來源:中國青年報

近日,中青報·中青網(wǎng)記者采訪了北京、重慶、青島、成都、鄭州等地一些租房青年,發(fā)現(xiàn)中介違規(guī)、維權成本偏高嚴重損害青年權益。專家建議,在既有制度框架下,由住建部、共青團等部門牽頭,設立青年住房問題維權熱線,及時受理青年在購房和租房過程中的投訴,督促職能部門采取行動。

薛清雅擔心1個多月的事情,還是發(fā)生了。

9月10日一早,房東帶著六七個人上門將她的私人物品強行搬出房間,男友被對方推倒在地,薛清雅的奶奶嚇得倒在地上許久才緩過神來。

大約4個月前,薛清雅通過北京珺奇房屋租賃有限公司(以下簡稱“北京珺奇”)整租了一套2居室并一次性年付款了近4.2萬元的房租。但7月31日房東上門說“中介一直未付房租,我要收回房子,你準備搬走吧!”

租房市場問題多

8月29日,中青報·中青網(wǎng)記者在北京珺奇(西上園店)看到,有十幾名房東和租客前來討要房租、押金或提起解約訴求。在一間窗戶上印著“專業(yè)”二字的小房間里,一名約50歲的房東和家人正撥打12345市長熱線投訴中介拖欠房租,坐在對面的一位張姓負責人卻趴在桌上睡覺,似乎對這樣的投訴習以為常。

許多業(yè)主聽說,中介公司賬戶上沒有錢了。這個說法也得到了這名張姓負責人的證實,他表示由于公司經(jīng)營不善導致資金鏈斷裂,目前通州區(qū)住建委等相關部門已決定將幫助公司尋找新的投資,正與房東們簽署承諾書,將于國慶假期后分批補償所欠房租。

日前,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹在新聞發(fā)布會上表示,大城市有70%的新市民和青年人是租房住。相關數(shù)據(jù)也顯示,截至今年一季度,我國在線租房用戶規(guī)模為8711.6萬人。

巨大需求之下,房屋租賃企業(yè)爆炸式增長,一時間泥沙俱下,出現(xiàn)了很多問題。2020年10月天眼查發(fā)布《房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)報告(2020)》,天眼查專業(yè)版風險數(shù)據(jù)顯示,我國有超過14萬家房屋租賃相關企業(yè)產(chǎn)生過法律訴訟,其中,案由涉及物業(yè)服務合同糾紛、買賣合同糾紛、金融借款合同糾紛的案件數(shù)量占比近48%。

近日,中青報·中青網(wǎng)記者采訪了北京、重慶、青島、成都、鄭州等地一些租房青年,發(fā)現(xiàn)目前年輕人依法維權的意識很強,但高昂的維權成本讓一些深陷“長收短付圈套”“租房合同陷阱”的年輕人成了埋單人。

“長收短付”模式仍有市場

今年3月,柏迎雪通過北京珺奇租住了一套一居室,并在優(yōu)惠折扣的誘惑下選擇了年付房租,繳納了3萬余元租金?蓜側胱3個月,房東因中介拖欠房租要求解約,催柏迎雪盡快搬離。

“我和中介協(xié)議退租后,遲遲未收到剩余租金,中介還欺騙相關部門的工作人員說已經(jīng)給我打款了,在公安民警面前揚言‘起訴也不會給錢’!币粋月內(nèi),柏迎雪先后向公司請假6次,報警4次,多次撥打維權電話,仍未要回剩余租金2萬余元。8月20日,柏迎雪起訴到法院,“目前還在等待法院開庭的消息”。

記者從多名業(yè)主和租客方了解到,北京珺奇通常的做法是,高價租下業(yè)主的房屋,條件是有45天免租期,即一年他們只付給業(yè)主10.5個月房租,以月付方式打款。之后,他們再以低價把房子租出,但要求一次性收取一年房租以及維修保潔費、押金等。此種“長收短付”“高進低出”的經(jīng)營模式與此前暴雷的一些長租公寓的做法類似,區(qū)別在于后者引入了“租金貸”,而前者為租客以現(xiàn)金方式一次性付完房租。

“看似中介虧本了,但其實他們是利用時間差,收取租金用于公司運營以及其他投資活動,如果代理房源足夠多,收到的資金將非常可觀。而這些資金往往處于監(jiān)管的真空地帶!北本┑潞秃饴蓭熓聞账蓭熗跷亩ū硎荆伴L收短付”“高進低出”模式是租房中介為極速擴張、提升競爭力采取的一種高風險的經(jīng)營模式,對房屋租賃企業(yè)的的運營能力和風險把控能力要求極高。

近年來,建立完善的租金、押金監(jiān)管制度愈發(fā)受到監(jiān)管部門的重視。去年9月《住房租賃條例(征求意見稿)》公開征求意見,今年8月《北京市住房租賃條例》(征求意見稿)公開征求意見。北京的“征求意見稿”針對“高進低出”“長收短付”等高風險經(jīng)營模式以及租金、押金的監(jiān)管提出,住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過3個月租金總和,超過的,收取的租金應當納入監(jiān)管。住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金數(shù)額不得超過1個月租金,并按規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。

租房合同里的“文字游戲”

去年11月,張平安通過位于成都市高新區(qū)天府三街福年廣場的北京中潤置家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司(以下簡稱“中潤置家”)租了一間房。

“原來是3室一廳,隔斷改成了5室。”張平安告訴中青報·中青網(wǎng)記者,因?qū)嵙曅枰弊夥浚唵慰赐攴孔雍蟊愫椭薪楹炗喠俗夥亢贤,“當時合同寫明退租需提前告知并配合中介帶人看房!

今年7月,張平安按照合同約定提前向中介說明到期將退租。然而此時的“配合看房”變成了中介口中的“24小時配合看房并且不準鎖門”。這對于白天上班的張平安來說根本無法實現(xiàn)。從張平安提供的視頻里可以看出,在轄區(qū)民警協(xié)調(diào)時,該門店一自稱為負責人的工作人員堅稱張平安沒有做到合同約定的“配合看房”,違約在先,“我們有權更改房屋密碼且(其)須立即搬離,不然就起訴走法律途徑!

最終,張平安還是沒能守住房屋——8月10日,中介以張平安不配合看房為由將其房屋密碼更改,導致其無法進屋也無法收拾個人物品。8月15日,他搬離房屋,損失了一半的押金和半個月房租。同日,從鄭州市金水區(qū)金水路中潤置家門店租房的大學生崔月(化名)也倉促搬離了房屋。

今年6月28日,崔月和同學因在鄭州實習,便通過中潤置家短租了兩間房屋,簽訂了1年的租房合同,并繳納了兩個月的房租及押金、維修保潔費等,共計9000余元。

“房子原本是3室1廳,隔斷成4室出租。簽合同前我再三說明只住兩個月,到期后中介方負責轉(zhuǎn)租。8月中旬時,中介非但沒有履行承諾,還催繳9月份房租,不繳的話算違約,要扣違約金,且要求提前半個月搬走!贝拊赂嬖V中青報·中青網(wǎng)記者,中介的“變臉”讓她措手不及,她重新翻看當初在中介公司微信小程序里簽訂的電子租房合同,才發(fā)現(xiàn)上面還有“租戶無權私自轉(zhuǎn)租,須通過中介轉(zhuǎn)租”“提前15天繳納下個月房租”等條款。崔月表示,當初簽訂合同時,由于合同條款多,且字體非常小,難以逐條審核。

該中介門店一名徐姓業(yè)務主管告訴中青報·中青網(wǎng)記者,在簽訂合同前已告知上述條款內(nèi)容,租房合同是以《北京市房屋租賃合同(合同范本)》為參照,“我們都是按照合同履行,她交下個月房租,我們也繼續(xù)幫忙轉(zhuǎn)租,但不能都指望我們轉(zhuǎn)租,疫情加汛情,房子確實不好轉(zhuǎn)租。在公司微信公眾號內(nèi)隨時可查看合同,也可在電腦端下載!

鑒于當時鄭州汛情剛過疫情又現(xiàn),崔月曾與中介公司協(xié)商住到8月28日,剩余押金和維修保潔費不要求中介退還,但沒能成功。8月15日崔月和同學搬離房屋。次日,她們向金水區(qū)人民法院提起訴訟,要求中介退還剩余未住房租、維修保潔費及押金,共計5000余元,“9月中旬法院調(diào)解員給我打電話稱中介方拒絕調(diào)解,目前已開學了,我和同學都在等待法院通知!

套路多、押金難退、違約金過高、沒有約定維修責任、不可抗力條款缺失……對法律知識缺乏的租房青年來說,租房合同里的“文字游戲”可謂是防不勝防。

記者注意到,北京、天津、成都等地均印發(fā)了《房屋租賃合同(合同范本)》,且對租賃合同網(wǎng)簽備案、繳納房屋租賃稅等作出相應規(guī)定,但并未強制住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構使用。

一位租房中介人員告訴中青報·中青網(wǎng)記者,在具體業(yè)務中,很少會告知房東和租客簽訂當?shù)赜“l(fā)的合同范本,“一方面,房東怕簽了要因此繳納房屋租賃稅;另一方面,租客也很少會提出此要求!

“以租房合同范本為模板,可以一定程度上避免合同中的‘套路’!蓖跷亩ㄕf,雖然我國對房屋經(jīng)紀業(yè)服務質(zhì)量和規(guī)范性監(jiān)管力度正逐步增強,但“黑中介”通過“陰陽合同”“合同文字游戲”“格式合同陷阱”等獲取不當利益的情況仍大量存在,且往往很難規(guī)避,“通過掌握的法律知識辨別合同漏洞或付費向?qū)I(yè)法律人士咨詢租房合同是否有風險的租客是少數(shù),大多數(shù)情況還是中介擬定什么,他們就簽什么!

維權“無力感”上升

“報警、撥打投訴電話等維權方式顯得很‘無力’。”今年5月,李蘭蘭通過青島市市北區(qū)云祥居房產(chǎn)馬姓中介人員租住了一間房屋,并一次性繳納了半年的房租、押金及中介費,共計8000元。

但兩個月后,因房屋發(fā)霉不適宜居住,李蘭蘭向中介提出退租。按照合同約定,李蘭蘭愿意以提前退租違約來解除合同,并繳納一個月房租作為違約金,中介退還其剩余未住房租即可。

“(但中介人員)當著民警的面說不退房租,還說我起訴她也不怕。公安無權管轄合同糾紛,撥打12345市長熱線投訴后,相關住建部門工作人員稱沒有執(zhí)法權力,建議我通過起訴挽回損失!崩钐m蘭告訴中青報·中青網(wǎng)記者,8月10日她向青島市市北人民法院提起訴訟,目前通過庭前調(diào)解,中介僅退回3個月房租。9月25日,記者就此事致電與此事相關的一位姓馬的中介人員,但對方拒絕回應此事,只稱“李蘭蘭敗訴了,別聽她胡說”。

在維權過程中,崔月也有“無力感”,“民警調(diào)解說這是合同糾紛,建議我們起訴。向市場監(jiān)督管理部門線上投訴,回復稱讓我們找當?shù)胤抗芫。撥打房管局投訴電話后,又說不能直接處理,要我們打市長熱線。通過撥打市長熱線與房管局聯(lián)系后,(房管局)也建議我們起訴!

“住房對于青年的獲得感、幸福感和安全感有很強的正向驅(qū)動作用,關注大城市租房青年問題已屬當務之急!眹抑虚L期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授廉思告訴中青報·中青網(wǎng)記者,租房市場的監(jiān)管涉及住建部、公安部、司法部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等多部門。各部門只有形成合力才能有力打擊‘黑中介’,根治租房亂象,否則就會造成九龍治水的局面,監(jiān)管一旦出現(xiàn)漏洞,租房青年的維權成本增加,“無力感”也隨之加重。

據(jù)了解,當前,租房市場亂象頻仍,有的中介人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務,發(fā)布虛假廣告、虛假房源信息,用威脅、恐嚇等手段威脅租客,采取堵鎖眼、斷水斷電、辱罵騷擾等行為驅(qū)逐租客,強行收取各類費用。前不久,一男性中介人員電話騷擾、短信威脅女租房者的新聞引起了關注。涉事中介人員揚言“我都能看到地址”“我肯定不會讓你好過的”,但之后卻辯稱“都是氣話,沒有任何實質(zhì)性行動”。

“最終中介開除了涉事人員,并向我道歉了!边@位租客告訴中青報·中青網(wǎng)記者,起初向門店投訴時,門店經(jīng)理稱“(員工)只是一時激動”,由于害怕人身安全受到威脅,她才決定報警并在微博曝光,“前后耗費了兩周時間,非常影響生活和工作”。

近年來,各地加大打擊“黑中介”力度。2018年,北京依托北京市12345政府服務熱線,開通打擊“黑中介”投訴舉報熱線。上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會連續(xù)多年公示房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)違規(guī)名單,多人被禁業(yè)5年!蹲》孔赓U條例(征求意見稿)》提出,國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員實名登記制度。從事房地產(chǎn)經(jīng)紀的專業(yè)人員,是指通過房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格考試,取得職業(yè)資格證書的房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員。房地產(chǎn)行業(yè)組織應當建立健全住房租賃和房地產(chǎn)經(jīng)紀行為規(guī)范、職業(yè)道德準則等行規(guī)行約,加強自律管理,提升從業(yè)人員的專業(yè)水平,促進行業(yè)發(fā)展。

“從業(yè)門檻低、思維和服務理念落后、服務水平缺乏標準化、流程化,從業(yè)人員監(jiān)管不健全……這些現(xiàn)實情況讓大家產(chǎn)生了一種‘誰都能做中介’的認知,‘黑中介’早已成了‘專業(yè)性’的對立面!睂Υ,廉思認為,只有提高政府監(jiān)管能力,加快搭建信息服務監(jiān)管平臺,才能從源頭切實解決租房青年維權“痛點”,真正實現(xiàn)“租房自由”。

他建議,在既有制度框架下,由住建部、共青團等部門牽頭,設立青年住房問題維權熱線,搭建政策咨詢平臺,及時受理青年在購房和租房過程中的投訴,督促職能部門采取行動。

(責編:喬業(yè)瓊、楊迪)


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