一、背景

泊爾江海子鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)西部，轄區(qū)總面積1051平方公里，全鎮(zhèn)共有11個(gè)行政村152個(gè)自然村，總?cè)丝?2319戶26185人，常住人口4135戶6759人�，F(xiàn)有耕地9.74萬(wàn)畝、林地91萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)中農(nóng)牧業(yè)企業(yè)48家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社34家、種養(yǎng)殖大戶70戶，開(kāi)設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品惠民直銷(xiāo)店3家，打造電商平臺(tái)2個(gè)。2020年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收1.12億元。

二、做法

泊爾江海子鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總要求，圍繞“五星達(dá)標(biāo)、特色培育”要求，堅(jiān)持以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，全面推行“五抓五星亮、產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)”工作思路，依托鄉(xiāng)村立地條件，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，勾畫(huà)“鄉(xiāng)村振興美麗藍(lán)圖”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以點(diǎn)示范、連線成串、全面鋪展。

（一）抓基層組織建設(shè)，培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，點(diǎn)亮“黨建引領(lǐng)星”

大力推行“企業(yè)+黨支部+合作組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把黨支部建在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)畜產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)的新資源、新特色和新風(fēng)情，以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。一是指導(dǎo)各村找準(zhǔn)本村特色和發(fā)展路子，發(fā)揮致富帶頭人、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)村“兩委”、能人大戶積極整合各類(lèi)惠農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目資金，盤(pán)活現(xiàn)有資源。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的“高質(zhì)量發(fā)展”。三是充分挖掘鄉(xiāng)土風(fēng)情資源，打造農(nóng)家樂(lè)、休閑體驗(yàn)、采摘觀光等特色旅游項(xiàng)目，將“零星散種”的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目編織成網(wǎng)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，帶動(dòng)農(nóng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興“金鑰匙”，點(diǎn)亮“生活富裕星”

一是充分發(fā)揮野良壹號(hào)、德鑫、億茂、羚鮮、長(zhǎng)青等龍頭農(nóng)牧型企業(yè)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展以肉牛、肉驢、生豬、家禽為主的高效養(yǎng)殖業(yè)。二是采取土地集中整合流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜、五谷雜糧、沙棘、紫花苜蓿、中草藥材等特色種植業(yè)。三是充分發(fā)揮109國(guó)道交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。四是有效利用現(xiàn)有旅游資源和原生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

（三）抓人居環(huán)境整治，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興“加速器”，點(diǎn)亮“環(huán)境美麗星”

認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)工作要求，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，堅(jiān)持“因地制宜、示范先行、注重保護(hù)、建管并重”的原則，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)村垃圾、污水治理工作，持續(xù)改善村容村貌。

（四）抓創(chuàng)新社會(huì)治理，把牢鄉(xiāng)村振興“定盤(pán)針”，點(diǎn)亮“社會(huì)和諧星”

積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新模式，堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)解與司法、行政、仲裁等力量相互溝通銜接，對(duì)矛盾糾紛化解機(jī)制和力量進(jìn)行有效整合與重構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體多樣的多元化信訪矛盾糾紛化解新機(jī)制，擴(kuò)大矛盾調(diào)處“朋友圈”，切實(shí)解決群眾合理訴求，打出一套漂亮“組合拳”，走出了一條信訪、調(diào)解“1+1>2”的新路徑。一是堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先。按照“訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”工作思路，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，努力把矛盾糾紛化解在萌芽階段，在調(diào)解過(guò)程中堅(jiān)持以情動(dòng)人，以理服人，以法制人，努力構(gòu)建和諧家園。二是打造多元化信訪矛盾糾紛化解機(jī)制。充分發(fā)揮綜治中心、司法所、派出所、各村調(diào)委會(huì)的調(diào)解職能，推行矛盾調(diào)解“選、進(jìn)、穩(wěn)、理、調(diào)、出”六步工作法，從現(xiàn)有人民調(diào)解員隊(duì)伍中選派調(diào)解水平高、群眾工作能力強(qiáng)、有一定信訪工作知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的人員參與信訪矛盾化解。完善以村黨支部為核心、以群眾自治組織為骨干的基層社會(huì)治理體系，建立由村“兩委”成員、社長(zhǎng)、護(hù)林員、黨團(tuán)員以及退休干部、教師組成的村級(jí)治安、普法、幫教、調(diào)解、巡邏“五位一體”的群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展戶戶聯(lián)防、鄰里守望等農(nóng)村“創(chuàng)平安創(chuàng)和諧”活動(dòng)。

（五）抓精神文明建設(shè)，固穩(wěn)鄉(xiāng)村振興“臺(tái)柱子”，點(diǎn)亮“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”

一是新引領(lǐng)、展形象，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。依托志愿服務(wù)隊(duì)伍和志愿者，打造一支聚合各類(lèi)人才、有能力、有熱情、靠得住、敢擔(dān)當(dāng)?shù)奈拿鲗?shí)踐主力軍，傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能。深入開(kāi)展“講”“評(píng)”“幫”“樂(lè)”“慶”五字活動(dòng)。二是改風(fēng)氣、破陋習(xí)，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。圍繞精神文明建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)，提倡社會(huì)新風(fēng)尚，開(kāi)展“一約四會(huì)、三村、四榜”傳播活動(dòng)，用制度化的形式引導(dǎo)村民主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，改正不良思想和陳規(guī)陋習(xí)。三是提顏值、美環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。下大力氣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推動(dòng)“廁所革命”工程，開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)村社“顏值”和“內(nèi)涵”雙提升。四是評(píng)模范、樹(shù)典型，正向激勵(lì)群眾提高精神追求。組織開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”教育活動(dòng)，充分發(fā)揮村史文化館、文化中心戶、道德評(píng)議臺(tái)、四德榜的教育引導(dǎo)功能，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)村民見(jiàn)賢思齊、崇德向善。五是搞活動(dòng)、聚人氣，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個(gè)人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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