貴州省安順市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揮考核工作的系統(tǒng)性、整體性和引領(lǐng)性作用,科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃落地見效。

一、背景

安順是貴州省下轄的地級(jí)市，位于貴州省中西部，素有“中國(guó)瀑鄉(xiāng)”“屯堡文化之鄉(xiāng)”“西部之秀”美譽(yù)，是全國(guó)的“深化改革，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮，加快發(fā)展”改革試驗(yàn)區(qū)。

轄區(qū)內(nèi)共有6個(gè)縣（區(qū)），90個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主要基于以下三方面背景：一是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的需要；二是“百姓富、生態(tài)美”的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展追求給安順發(fā)展提出新要求；三是探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值促進(jìn)安順高質(zhì)量發(fā)展的需要；四是安順全市上下全力以赴在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施上開新局的需要。

二、做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中樞，進(jìn)一步優(yōu)化和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核，事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。安順市堅(jiān)持以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為抓手，全面聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展屬性特性、效能驅(qū)動(dòng)，在廣泛征集摸底、開展實(shí)地調(diào)研、充分研討論證、多方征求意見等基礎(chǔ)上，科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。

（一）精準(zhǔn)定位發(fā)展屬性，分類確定考核對(duì)象

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、發(fā)展階段、功能定位等不同特點(diǎn)，將全市90個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分為產(chǎn)業(yè)園區(qū)型、城市服務(wù)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型四類進(jìn)行考核。

（二）精準(zhǔn)定位發(fā)展特性，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)一致的原則，充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特性，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置為共性和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)設(shè)置為四新質(zhì)效、四化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理、其他工作共5類26項(xiàng)。同時(shí)，分別設(shè)置了培育性、創(chuàng)新性、重點(diǎn)性和執(zhí)行力落實(shí)力指標(biāo)，有力地發(fā)揮各項(xiàng)指標(biāo)牽引性作用。個(gè)性指標(biāo)的設(shè)置，堅(jiān)持尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展主體性的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分結(jié)合自身發(fā)展特性提出需要“揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短”進(jìn)行考核的個(gè)性指標(biāo)，縣（區(qū)）審核同意后，納入當(dāng)年評(píng)價(jià)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性指標(biāo)均為5項(xiàng)。

（三）精準(zhǔn)把握考核內(nèi)涵，建立完善考核機(jī)制

堅(jiān)持日常、一貫和年終相結(jié)合的原則，分別按照指標(biāo)確定、季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估、年終評(píng)價(jià)等基本程序進(jìn)行。由市考核辦牽頭抓總，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定指標(biāo)實(shí)施細(xì)則并作好考核評(píng)價(jià)工作，縣（區(qū)）考核辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣（區(qū)）有關(guān)部門作為對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)責(zé)任單位，形成市、縣、鄉(xiāng)“一盤棋”推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。

1．季度監(jiān)測(cè)。每年4月中旬和10月中旬，縣（區(qū)）有關(guān)部門報(bào)送一季度和三季度監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門匯總季度共性指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，縣（區(qū)）發(fā)改部門匯總季度個(gè)性指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)�？h（區(qū)）考核辦對(duì)未按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)工作或監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，及時(shí)提醒、動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)；需督辦的問題，及時(shí)組織進(jìn)行督辦。

2．半年評(píng)估。每年7月底前，縣（區(qū)）有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門匯總半年共性指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，縣（區(qū)）發(fā)改部門匯總半年個(gè)性指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報(bào)送半年工作總結(jié)，縣（區(qū)）考核辦統(tǒng)籌做好半年評(píng)估工作，并對(duì)突出問題組織進(jìn)行督促整改落實(shí)。

3．年終評(píng)價(jià)。根據(jù)考核工作安排，縣（區(qū)）有關(guān)部門按照要求報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)說明�？h（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門匯總高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指數(shù)。縣（區(qū)）考核辦綜合政治素質(zhì)考核、黨建工作成效考核情況，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)得分及等次建議，按程序報(bào)縣（區(qū)）綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個(gè)人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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