一、背景

近年來，江蘇省如皋市把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，把探索“田園黨建”新模式作為突破口，深入推進(jìn)基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、齊頭并進(jìn)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能，為高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、做法

（一）緊扣“田園初心”提質(zhì)賦能，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“紅色頭雁”

全面推行村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”和村干部聯(lián)審制度，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施“田園黨建”提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障。一是突出多元性，深挖“蓄水池”。采取“五個(gè)一批”措施（機(jī)關(guān)下派一批、退役士兵選拔一批、本土大學(xué)生村干部招錄一批、與高校合作定制一批、跨村交流一批），拓寬村干部隊(duì)伍“源頭活水”。二是突出導(dǎo)向性，塑強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。深化實(shí)施“頭雁工程”，高標(biāo)準(zhǔn)選配黨組織書記，對(duì)不合格不勝任的進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，近兩年累計(jì)調(diào)整配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記120多名。出臺(tái)村（社區(qū)）干部專職化管理實(shí)施意見（試行）“1+4”系列文件，建立村（社區(qū)）黨組織書記基本報(bào)酬“五級(jí)十八檔”晉升體系；連續(xù)五年，每年面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記選聘事業(yè)人員14名；每年評(píng)比五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)村（社區(qū)）黨組織各20個(gè)，由市財(cái)政分別給予8萬元、6萬元、4萬元進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是突出精準(zhǔn)性，點(diǎn)燃“加速器”。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，為11個(gè)鎮(zhèn)配備35歲以下年輕干部51人，每個(gè)鎮(zhèn)都配備了2-3名熟悉鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)干部，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供干部支撐。

（二）緊扣“田園活力”上下聯(lián)動(dòng)，筑牢鄉(xiāng)村振興“紅色堡壘”

在完善村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨小組—黨員中心戶“四位一體”體系基礎(chǔ)上，搭好村（社區(qū)）與市級(jí)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位黨建聯(lián)盟共建平臺(tái)，推動(dòng)“資源下鄉(xiāng)”，在融合中共贏、在共贏中發(fā)展。一是“雙聯(lián)雙助”建堡壘。2010年以來，持續(xù)開展“雙聯(lián)雙助”活動(dòng)（即：?jiǎn)挝宦?lián)村，助推小康建設(shè)；黨員聯(lián)戶，助推增收致富），以幫助建強(qiáng)村級(jí)班子、幫村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、幫戶鞏固脫貧成果為抓手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門資源、信息、人才、項(xiàng)目等方面優(yōu)勢(shì)。二是“紅色聯(lián)盟”筑堡壘。開展做強(qiáng)“紅色聯(lián)盟”助推“百企聯(lián)百村、共走振興路”行動(dòng)，305個(gè)村（社區(qū)）與相關(guān)企業(yè)簽訂黨建共建協(xié)議。采取“資金+物業(yè)”“農(nóng)場(chǎng)+集體經(jīng)營(yíng)”等多種方式，從“輸血”向“造血”逐步轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出九華鎮(zhèn)小馬橋“強(qiáng)村加油站”、黑塌菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)�；�地等增收平臺(tái)，有效提升了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，兩年來精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化26個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。三是“黨建金融”強(qiáng)堡壘。實(shí)施“金融人才駐村”工程，選派38名銀行黨員業(yè)務(wù)骨干掛職村（社區(qū)）黨組織副書記，充分發(fā)揮其專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行金融政策輔導(dǎo)，深入開展“陽(yáng)光金融惠萬家”春風(fēng)行動(dòng)、“服務(wù)實(shí)體全覆蓋”春雨行動(dòng)、“化解風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”春雷行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)整村授信170多個(gè)行政村，授信農(nóng)戶10.91萬戶，授信金額121億元。

（三）緊扣“田園特色”創(chuàng)新載體，打造鄉(xiāng)村振興“紅色樣板”

緊扣黨員群眾的需求，大力搭建服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)載體，在融合共贏中鍛造“田園黨建+”系列品牌，為鄉(xiāng)村振興注入新的生機(jī)和活力。一是實(shí)施“田園黨建+產(chǎn)業(yè)”振興工程。圍繞“黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興、群眾富”目標(biāo)，加大鄉(xiāng)村振興先進(jìn)培育典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面振興。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；推廣“支部+合作社+黨員+農(nóng)戶”“支部+公司+基地+農(nóng)戶”等“產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式，成立“支平果蔬合作社黨支部”等16個(gè)特色農(nóng)業(yè)黨支部，大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更多的群眾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、互利共贏，打造鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”。二是實(shí)施“田園黨建+治理”和諧工程。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)源頭治理，大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。按照“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的原則，著力搭建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的協(xié)商議事平臺(tái)，形成了“板凳會(huì)”、“港港經(jīng)”議事茶館、“議事長(zhǎng)廊”等“微自治”陣地。全面推行“進(jìn)村入戶走訪”“接待群眾說事”“聯(lián)系群眾幫扶”“黨群議事反饋”等制度，廣泛開展“進(jìn)百家門、解百家難、暖百家心”走訪活動(dòng)，圍繞“開展一次政策宣講、排查一起信訪矛盾、扶持一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、化解一件矛盾糾紛、結(jié)對(duì)一戶村民‘親戚’、慰問一戶困難家庭”“六個(gè)一”，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。三是實(shí)施“田園黨建+鄉(xiāng)風(fēng)”文明工程。按照“組織引領(lǐng)、干部帶頭、黨員先行”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)“最美家庭”“最美居民”等各類先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，挖掘移風(fēng)易俗好榜樣，用身邊典型教育身邊人，帶動(dòng)形成“新風(fēng)正氣傳得開、陳規(guī)陋習(xí)必須改”的生動(dòng)局面。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個(gè)人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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