一、背景

安徽省鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)是安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率75%以上，境內(nèi)有韭山國家森林公園以及兩個國家4A級景區(qū)。該鎮(zhèn)卸店村位于鳳陽縣南端，南與定遠縣交界，是滁州江淮分水嶺風(fēng)景道（滁州江淮嶺脊線）鳳陽段主線“O”型旅游線路的西入口，村莊周邊旅游景點較多，它與殷澗鎮(zhèn)境內(nèi)的國家4A景區(qū)韭山洞、國家4A景區(qū)狼巷迷谷、臥牛湖、鳳陽山地質(zhì)博物館等景區(qū)共同形成了鳳陽縣南部生態(tài)旅游度假區(qū)。

卸店村現(xiàn)轄19個村民組，757戶，3058人。村內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美，但多年來沒有趕上南部生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展的快車道，主要原因有：一是發(fā)展規(guī)劃不清，鎮(zhèn)村兩級沒有找準(zhǔn)村級發(fā)展的定位，沒有積極主動的爭取全縣打造南部生態(tài)旅游度假區(qū)的機遇來發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)、改善村級面貌；二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，幾年前，進村的唯一道路是一條3.5米寬的“村村通”水泥路，村內(nèi)道路泥濘，無上下水管網(wǎng)，無公廁、無村民活動場所，村內(nèi)的自然水系淤積嚴(yán)重，是名副其實的垃圾溝；三是特色產(chǎn)業(yè)空白，全村共有12317畝耕地，只是按季節(jié)傳統(tǒng)種植水稻、小麥、花生等，糧食生產(chǎn)僅夠解決村民的吃飯問題；共有林地4500畝，也僅限栽種速生楊樹，沒有產(chǎn)生經(jīng)濟價值；四是村級集體經(jīng)濟收入總量小、結(jié)構(gòu)單一，2018年村級集體經(jīng)濟收入5.6萬元，全部為村級光伏電站和村內(nèi)1口塘壩出租收入，可持續(xù)發(fā)展前瞻不足。

二、做法

（一）堅持規(guī)劃為先。卸店村地理位置優(yōu)越，除擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光，也充滿傳奇色彩。作為鳳陽縣南部生態(tài)旅游度假區(qū)的重要節(jié)點，基于卸店村現(xiàn)狀環(huán)境特征、經(jīng)濟現(xiàn)狀、村民發(fā)展意愿和村域片區(qū)發(fā)展要求等，鳳陽縣將卸店村定位為鳳陽縣西南”特色風(fēng)情旅游村”，以建設(shè)“人文淳美、經(jīng)濟富美、生活和美、村容優(yōu)美、村莊秀美”為目標(biāo)，從生態(tài)保護、文化傳承、產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施完善、空間優(yōu)化、環(huán)境提升六個方面，為村民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個內(nèi)涵豐富、和諧健康的生活環(huán)境，提升生活品質(zhì)，積極融入鳳陽山文化旅游圈，打造完善的旅游服務(wù)文化展示平臺、旅游服務(wù)駐留地和鳳陽地方文化展示區(qū)。

（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。2019年，鳳陽縣將卸店村列入省級美麗鄉(xiāng)村中心村，圍繞道路暢通、公共服務(wù)、改水改廁、文化廣場、水系整治、景觀打造等板塊，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村莊宜居質(zhì)量。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。從解決群眾日常出行入手，投入資金446萬元，新建了4米寬瀝青道路1820米，4米寬混凝土道路960米，2米寬印花水泥入戶路1500平方，1.5米寬休閑步道3000平方，增添特色路燈34盞，鋪設(shè)污水管網(wǎng)2300米，實現(xiàn)了衛(wèi)生改廁與污水集中收集處理。提升公共服務(wù)承載能力。投資172萬元新建了卸店公共服務(wù)中心一座，使用面積達500平方，配備了服務(wù)大廳、多媒體會議室，村民圖書室、電子閱覽室、兒童之家、文體活動室等。打造水系治理景觀。結(jié)合村內(nèi)豐富的水資源，共投入資金約190萬元，進行水系治理和景觀節(jié)點的打造，書寫自然山水之美。結(jié)合地形地貌，將中心村內(nèi)的及周邊的約3000米水系進行梳通治理，清淤疏浚1000平方水塘一處，依地勢設(shè)置小島兩座、木棧橋兩座、竹亭一座、疊水六處等，村內(nèi)的水環(huán)境已然成為了一道靚麗的風(fēng)景。

（三）完善旅游設(shè)施。打通交通外循環(huán)。2019年5月，該鎮(zhèn)積極爭取資金4200多萬元，按旅游道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)S312鳳（陽）定（遠）旅游道路工程卸店村段4.8公里，打通了交通“腸梗阻”，實現(xiàn)村莊與縣道、周邊韭山洞、狼巷迷谷、地質(zhì)博物館等景點互通暢聯(lián)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)建特色民宿。結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，依托“千年卸甲店”文化底蘊和當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，融合現(xiàn)有石房、石道、特色水系等鄉(xiāng)村元素，引進黃山一家公司流轉(zhuǎn)5戶農(nóng)戶閑置宅基地和閑置住宅，在不改變原有風(fēng)貌的前提下，改造成新民宿，改造工程將于今年10月底完工，將改變南部景區(qū)“有旅游無特色民宿”的歷史。

（四）齊聚“三花”產(chǎn)業(yè)。2020年下半年以來，立足鳳陽南部旅游資源和林地資源，堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。實行“騰籠”林地。殷澗鎮(zhèn)積極引導(dǎo)發(fā)動群眾，替換效益低下的楊樹品種，騰出林地種植空間。推行大戶帶動。借鑒本地“櫻花谷”成功經(jīng)驗，引進上海一家公司流轉(zhuǎn)S312鳳（陽）定（遠）旅游道路卸店村段沿線林地，種植櫻花200畝，與殷澗鎮(zhèn)東部的櫻花谷遙相呼應(yīng)，打造最美風(fēng)景道。積極招商引資，結(jié)合鄉(xiāng)村振興項目，建設(shè)集旅游、觀光、采摘、休閑度假于一體，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的150畝玫瑰產(chǎn)業(yè)園、120畝菊花種植園。

（五）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。鄉(xiāng)村振興離不開文明鄉(xiāng)風(fēng)的滋養(yǎng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之魂。在優(yōu)化人居環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，該村更加注重鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，堅持黨史活動引領(lǐng)。2021年7月，殷澗鎮(zhèn)黨性教育館在卸店村建成并投入使用。殷澗鎮(zhèn)創(chuàng)新打造卸店村文明實踐“一莊一陣地”，依托黨性教育館常態(tài)化開展上黨課、唱紅歌、紅色電影放映、家風(fēng)故事分享會、文明旅游志愿服務(wù)等活動，緊密結(jié)合疫情防控、疫苗接種、防溺水宣傳等重點工作，實現(xiàn)宣傳同頻，推進同步，發(fā)展同心，成果共享。創(chuàng)建精神文化陣地。投資120余萬元，建設(shè)完成了一座占地面積1000平方的室外休閑文化廣場，采用與公共服務(wù)中心同樣的徽派建筑風(fēng)格設(shè)有戲臺一座，同時秉承徽派對稱風(fēng)格建有休憩廊架一座，與公共服務(wù)中心遙相呼應(yīng)，凸顯全村設(shè)計整體效果。充分村民自治，發(fā)揮村民理事會監(jiān)督員、宣傳員、信息員、調(diào)解員、督辦員的作用，實現(xiàn)民事民治、民事民辦、民事民議。廣泛開展“好媳婦”“好婆婆”“好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家規(guī)”“身邊好人”評選等廣受群眾好評，崇德向善、和諧友愛的社會氛圍逐步形成。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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