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人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者孫紅麗）3月9日，中國消費者協(xié)會發(fā)布《2021年校外教育培訓領域消費者權益保護報告》（以下簡稱《報告》）指出，當前校外教育培訓行業(yè)依然存在合同糾紛多、售后問題難解決、虛假宣傳手段多、預付式消費風險大等諸多問題。其中，有些培訓機構特別是線上培訓機構在消費者付費后“失聯(lián)”，部分非學科類機構假借“雙減”政策，關門停業(yè)，拒不退款；部分培訓機構為規(guī)避“不得一次性收取超過3個月費用”的規(guī)定，采取買3個月贈3個月課程、分班次付款等方式，變相提高單次課程和總的培訓費用。

《報告》認為，自教育部、市場監(jiān)管總局等有關部門根據(jù)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，陸續(xù)出臺相關監(jiān)管措施并開展市場整頓行動以來，消費者權益保護程度總體上得到了明顯提升。

但由于相關法規(guī)政策配套滯后、監(jiān)督管理機制不夠健全、疫情和行業(yè)政策沖擊以及消費者缺乏理性消費意識等，校外教育培訓領域消費侵權多發(fā)、消費維權困難等現(xiàn)象仍然存在。

《報告》指出，當前校外教育培訓行業(yè)依然存在諸多問題：一是合同糾紛多。培訓機構在制定格式合同時，存在諸多對消費者不公平條款。部分培訓機構利用消費者合同意識淡薄，甚至不與消費者簽訂正式合同，或者銷售人員代替消費者簽訂合同。

二是售后問題難解決。售后服務渠道不暢通，有些培訓機構特別是線上培訓機構不重視售后服務，在消費者付費后“失聯(lián)”；部分培訓機構因經(jīng)營不善關門跑路、拒絕或拖延退費、設置苛刻退費條件等；部分非學科類機構假借“雙減”政策，關門停業(yè)，拒不退款。

三是虛假宣傳手段多。虛構學員培訓案例、師資力量和培訓效果，編造消費者評價數(shù)據(jù)；夸大培訓機構實力，實際教學質(zhì)量與體驗課、試聽課質(zhì)量相去甚遠；部分培訓機構為售賣課程，刻意隱瞞部分職業(yè)資格證考試報名條件限制，誘導消費者繳費，甚至消費者提出質(zhì)疑后，承諾可以幫其偽造學歷或工作經(jīng)歷。

四是預付式消費風險大。一些培訓機構以折扣優(yōu)惠誘導收取大量預付費，后因經(jīng)營不善、資金鏈斷裂，倒閉、跑路后預付費用難以追討；部分培訓機構為規(guī)避“不得一次性收取超過3個月費用”的規(guī)定，采取買3個月贈3個月課程、分班次付款等方式，變相提高單次課程和總的培訓費用；有的預付費用時被誘導辦理“消費貸”，機構關門后無法上課卻仍需按期還貸。

《報告》認為，當前校外培訓作為教育培訓體系的重要補充，仍有強大消費需求，隨著相關政策逐步落地，行業(yè)調(diào)整伴生的消費風險還會陸續(xù)釋放，強化校外教育培訓消費者權益保護要引起高度重視。

《報告》從強化消費者權益保護角度提出六點建議：一是完善相關立法，將現(xiàn)有政策中關于培訓機構性質(zhì)界定、設立審批等，探索以制定“社會教育促進法”的方式提升固化，推進其發(fā)展規(guī)范化、法治化；二是加強協(xié)同治理；三是進一步明確監(jiān)管主體及其職責，加強監(jiān)管體系內(nèi)外部的溝通協(xié)調(diào)；四是建立日常監(jiān)管執(zhí)法機制；五是加大培訓機構違法行為查處力度，保障消費者預付資金安全；六是發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導培訓機構合理定價、規(guī)范服務。