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       9月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞“遏制過(guò)度包裝‘天價(jià)’月餅，倡導(dǎo)綠色理性消費(fèi)”主題，召開(kāi)2022年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍介紹，總局提前部署開(kāi)展月餅價(jià)格監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)全國(guó)盒裝月餅價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。今年盒裝月餅價(jià)格整體低于往年，單價(jià)500元以上盒裝月餅相比往年大幅減少。截至目前，全國(guó)共檢查酒店、商超等市場(chǎng)主體81565家，月餅平均售價(jià)157元一盒。

　　8月10日，總局印發(fā)《關(guān)于集中整治商品過(guò)度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券等問(wèn)題的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中整治。于軍介紹，此次共抽查了9個(gè)省（市）31家企業(yè)生產(chǎn)的38批次產(chǎn)品，合格率為97.4%。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局張正明接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，月餅市場(chǎng)總體規(guī)范有序，大多數(shù)盒裝月餅單價(jià)在200元以下，較為貼近市場(chǎng)需求，但仍有個(gè)別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價(jià)格，“天價(jià)”問(wèn)題仍然存在。

　　“天價(jià)”月餅問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是少數(shù)高檔酒店為滿(mǎn)足特定客戶(hù)群體需求，提供專(zhuān)門(mén)定制，成本、售價(jià)較高。還有一些商家對(duì)月餅過(guò)度包裝。

　　二是少數(shù)商家在月餅中添加魚(yú)翅燕窩等珍稀食材，有的將月餅與高檔茶葉、高檔煙酒混合銷(xiāo)售，推高價(jià)格。

　　三是不健康的消費(fèi)理念�！疤靸r(jià)”月餅購(gòu)買(mǎi)者多數(shù)是為了“送禮”，追求面子，往往覺(jué)得“越貴越好”，既造成鋪張浪費(fèi)，也暗藏“四風(fēng)”問(wèn)題。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展了以下幾方面工作：一是完善制度規(guī)則，做到執(zhí)法有據(jù)。月餅雖然實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，但自主定價(jià)不等于隨意、任性定價(jià)。經(jīng)營(yíng)者定價(jià)要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，遵循公平、合理和誠(chéng)實(shí)信用原則。今年4月總局修訂《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》，6月四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《公告》，就是要運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格行為監(jiān)管。

　　二是部署執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。8月初總局印發(fā)“天價(jià)”月餅集中整治通知，對(duì)價(jià)格行為的檢查是重要內(nèi)容之一。近期總局還在京開(kāi)展了聯(lián)合檢查。從全國(guó)檢查情況看，截至目前共檢查酒店、商超等市場(chǎng)主體81565家，最新月餅平均售價(jià)157元一盒。今年月餅價(jià)格違法案件很少，這與各部門(mén)、各地方提前布置加強(qiáng)監(jiān)管、媒體大力宣傳有很大關(guān)系。月餅價(jià)格違法行為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，二是實(shí)施虛假促銷(xiāo)、虛假折扣涉嫌價(jià)格欺詐，均已依法立案查處。

　　三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，做到協(xié)同共治。針對(duì)部分平臺(tái)存在的不正當(dāng)價(jià)格行為，特別是社會(huì)熱議的“標(biāo)價(jià)499元、運(yùn)費(fèi)600元月餅”，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的行政指導(dǎo)，督促履行主體責(zé)任，強(qiáng)化整改落實(shí)。

　　關(guān)注

　　月餅等商品過(guò)度包裝最高可罰十萬(wàn)元

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)況旭介紹，限制商品過(guò)度包裝行為，早在2009年就制定了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于違反標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)度包裝行為，很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有明確具體的法律責(zé)任。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《節(jié)約能源法》雖然都有對(duì)商品過(guò)度包裝的禁止性規(guī)范，但沒(méi)有設(shè)定法律責(zé)任。

　　2020年9月1日，《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂實(shí)施后，相對(duì)明確了法律責(zé)任和責(zé)任部門(mén)。該法第六十八條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。

　　該法第一百零五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。這是法律首次對(duì)違反限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為作出明確的法律責(zé)任規(guī)定，體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合，懲治與規(guī)范相統(tǒng)一的原則。

　　目前，市場(chǎng)流通的月餅在包裝層數(shù)、包裝空隙率以及包裝材質(zhì)等方面與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性執(zhí)行得較好，問(wèn)題主要集中在混裝上，即月餅與其他商品特別是高價(jià)商品混裝。