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夯實民生之本 推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人談新舉措新進(jìn)展

王優(yōu)玲

2023年03月03日08:38 來源:新華網(wǎng)

就業(yè)是民生之本,社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器。今年我國就業(yè)形勢如何?社保基金運(yùn)行怎樣?養(yǎng)老金發(fā)放整體情況如何?針對社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題,人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上逐一解答。

就業(yè)形勢將持續(xù)回暖

“隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),就業(yè)形勢將持續(xù)回暖,保持總體穩(wěn)定!比松绮坎块L王曉萍說,從今年前兩個月的情況來看,就業(yè)市場平穩(wěn)有序,好于預(yù)期。

王曉萍表示,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將提供強(qiáng)大動能,新的就業(yè)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策紅利持續(xù)釋放,減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化,技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)活動有序開展,為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了有力支撐。

針對就業(yè)總量壓力,她指出,據(jù)測算,今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人,規(guī)模創(chuàng)近年新高,壓力依然比較大。招工難、就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,普工難招、技術(shù)工人短缺。

2023屆高校畢業(yè)生的規(guī)模將達(dá)到1158萬人,促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更加繁重。對此,人社部副部長俞家棟說,將堅持把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策,實施政策服務(wù)落實專項行動,加快政策兌現(xiàn),穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘,穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募,引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè),支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

“要強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持。圍繞青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工特別是脫貧人口、失業(yè)人員特別是困難人員,我們將建立臺賬式的管理機(jī)制,構(gòu)建清單化的服務(wù)模式,健全兜底幫扶體系,完善就業(yè)援助制度!蓖鯐云颊f,“我們有信心完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù),持續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定!

社保基金運(yùn)行總體平穩(wěn)

養(yǎng)老金發(fā)放的問題,涉及億萬退休人員的切身利益。王曉萍說,我國社;疬\(yùn)行總體平穩(wěn),基金管理不斷加強(qiáng),2022年三項社會保險基金收支規(guī)模達(dá)13.7萬億元,各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。截至2022年末,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.5億人、2.4億人、2.9億人。

“這些年來,我國養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn),覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,基金收入持續(xù)增加,制度運(yùn)行總體平穩(wěn),有較強(qiáng)的保發(fā)放能力!蓖鯐云颊f。

一是收支有平衡。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全年收支基本平衡,基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。二是基金有調(diào)劑。為解決基金分布不均的結(jié)構(gòu)性矛盾,在實施基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上,去年全國統(tǒng)籌制度啟動實施,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑基金,調(diào)劑力度更大。三是財政有投入。中央財政補(bǔ)助繼續(xù)增加,地方財政建立了長期投入機(jī)制,投入力度持續(xù)加大。四是長遠(yuǎn)有儲備。全國社會保障基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作已經(jīng)完成,這兩部分基金都是養(yǎng)老金發(fā)放資金來源的長遠(yuǎn)儲備。

去年,我國正式啟動實施個人養(yǎng)老金制度,標(biāo)志著我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度框架基本形成。人社部副部長李忠說,實施3個月以來,參加人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2817萬人。下一步將按照先行一年的部署要求,會同相關(guān)部門進(jìn)一步做好政策宣傳解讀,總結(jié)經(jīng)驗、完善政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度實施。

推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告提出,健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。王曉萍說,將堅持把健全社會保障體系作為增進(jìn)民生福祉的重要抓手,把民生工作做得更加扎實牢靠,推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

擴(kuò)大社會保險覆蓋面。王曉萍說,要深入實施全民參保計劃,針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體特點(diǎn),分類施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面。完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策,引導(dǎo)和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。穩(wěn)妥實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

完善多層次養(yǎng)老保險體系,并完善社會保險待遇調(diào)整機(jī)制。她說,要深化基本養(yǎng)老保險制度改革,研究擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面的措施,積極穩(wěn)妥實施個人養(yǎng)老金制度,滿足人民群眾多元化養(yǎng)老需求。

同時,要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,加大基金調(diào)劑力度,推進(jìn)失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌;進(jìn)一步筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系,組織開展基金管理專項行動,強(qiáng)化投資監(jiān)管;完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,以社?檩d體,建立居民服務(wù)“一卡通”,推動更多高頻事項一網(wǎng)通辦、跨省通辦,努力讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

(責(zé)編:喬業(yè)瓊、楊迪)


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