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發(fā)展養(yǎng)老產業(yè) 滿足多種需求

2023年03月06日08:03 來源:光明日報

   【代表委員手記】

   今年政府工作報告指出,積極應對人口老齡化,推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。解決好養(yǎng)老問題,是提升人民幸福感和安全感的重要保障。

   隨著經濟社會發(fā)展,人們生活質量提高,人均壽命延長,養(yǎng)老需求巨大、層次豐富。然而我國養(yǎng)老產業(yè)仍然存在規(guī)模較小、產業(yè)發(fā)育滯后的問題,還不能滿足居民實際養(yǎng)老需求。因此,只有大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè),通過市場化手段提升性價比,才能實現廣大人民群眾能負擔市場化養(yǎng)老,進而釋放產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牧夹匝h(huán)。

   養(yǎng)老產業(yè)的高質量發(fā)展,是滿足人民對美好生活追求的重要方面。只有提升社會提供的養(yǎng)老產品和服務總量,才能更好匹配總供給和總需求,促進社會經濟均衡發(fā)展。此外,大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè),還能帶動養(yǎng)老金融、保健、養(yǎng)老文化產業(yè)、養(yǎng)老機構投資、住宅小區(qū)適老化改造等發(fā)展。

   發(fā)展養(yǎng)老產業(yè),需要政府和市場同向發(fā)力。一方面,要充分發(fā)揮養(yǎng)老產業(yè)推動經濟高質量發(fā)展的巨大潛力,把政府和市場的作用有機結合起來,更好地兼顧公平和效率。通過制定頂層設計,把養(yǎng)老產業(yè)作為經濟發(fā)展的重要抓手,全方位促進養(yǎng)老行業(yè)長期健康有序發(fā)展。另一方面,要讓市場充分發(fā)展起來。通過培育龍頭企業(yè),形成規(guī)模經濟和范圍經濟,實現產業(yè)鏈上下游的系統配套整合,全面降低成本,提高效率。對不同市場應當進行分級管理,既要有底線思維,也要有“天花板思維”。對低收入群體,當由政府進行托底保障;多數群眾的需求,則主要通過市場化手段滿足。

   此外,在鼓勵國企進入的同時,要保護民營養(yǎng)老機構。由于投資周期長、回報不穩(wěn)定等因素,民營養(yǎng)老機構和相關產業(yè)發(fā)展較為緩慢。助力民營養(yǎng)老機構發(fā)展,應當系統發(fā)力,充分調動社會力量的積極性。既要提供國家層面的制度保障,提前設置合理機制,規(guī)范資金使用、保證投資安全;也要提升社會信任感,激勵更多長期社會資金進入,形成對國家投資的有益補充,實現養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展存量資金盤活、新增投資發(fā)展、資金結構優(yōu)化。

   (作者:金李,系全國政協委員、南方科技大學副校長)

(責編:孫紅麗、楊迪)


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