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瞄準需求從供給側發(fā)力 構建全生命周期服務鏈 

北京持續(xù)聚焦老老人小小孩服務

蔣若靜

2024年03月31日08:23 來源:北京青年報

全面建設區(qū)域養(yǎng)老服務綜合體、復制推廣居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新模式、加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才、開展居家適老化改造、建設老年友善醫(yī)院、開展托幼一體化試點、新增普惠托位一萬個……近年來,北京不斷聚焦“老老人”“小小孩”,通過做好失能失智老年人照護、嬰幼兒托育服務等工作,瞄準這部分群體最迫切、最直接的現(xiàn)實需求,從供給側發(fā)力,構建安全、有效、連續(xù)、便捷的全生命周期服務鏈。

加強對獨居、失能等老人的探訪關愛

去年年底,《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見》等一系列政策組合拳重磅發(fā)布,圍繞加強養(yǎng)老服務體系統(tǒng)籌布局、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給體系、推動機構養(yǎng)老服務提質增效、建立精準服務主動響應機制以及完善養(yǎng)老服務保障機制等五方面制定了19項任務,積極構建完善養(yǎng)老服務的“北京模式”。除了完善普遍性的服務之外,也對失能失智等特殊“老老人”群體給出了具體安排。

按照上述文件要求,本市將持續(xù)完善三級養(yǎng)老服務網絡,建設街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務中心,原則上由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提供至少一處具有一定規(guī)模的設施,為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務。依托這些養(yǎng)老服務中心,“老老人”在家也能享受到更加細致、專業(yè)的照護服務,今年的目標為100家,建設工作在有序開展。同時,本市將建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制,加強針對獨居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人的上門看望、電話問候等探訪關愛服務。

根據(jù)同期發(fā)布的《關于加強失能失智老年人照護服務支持的意見》,本市將從加強失能失智老年人評估與信息歸集、提升居家社區(qū)失能失智老年人照護服務能力、加強失能失智老年人照護服務保障等方面入手,著力提升失能失智老年人照護服務保障能力和水平。今年將新建養(yǎng)老家庭照護床位 2000 張。根據(jù)《關于進一步推進老年人居家適老化改造工程的實施意見》,本市也將聚焦城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人給予居家適老化改造政策支持,同時引導和支持有需求的高齡、失能等老年人通過市場化方式開展居家適老化改造,提升居家生活品質。

新增135個社區(qū)醫(yī)院專病特色科室

對于“老老人”來說,看病就醫(yī)是最迫切的需求。在完善老年健康服務體系方面,去年全市轉型建設21家老年護理中心、12家安寧療護中心、19家康復醫(yī)療機構,二級以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科比例達85%,“老年友善醫(yī)療機構”創(chuàng)建率達98.7%,老年健康得到有效保障。

基層醫(yī)療服務的完善也在不斷便利老年人就醫(yī)。近年來,本市將符合基層功能定位、市民急需且屬于常見病、多發(fā)病、慢性病診療專業(yè)領域的病種、適宜技術,以及公共衛(wèi)生專業(yè)領域內的服務項目,納入社區(qū)專病特色科室建設范圍。

3月11日,根據(jù)北京市衛(wèi)健委公布的消息,經評審,100家社區(qū)衛(wèi)生服務機構的135個科室達到建設標準,確定為新一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構專病特色科室,50家三級或?漆t(yī)療機構的108個臨床專業(yè)科室確定為社區(qū)衛(wèi)生服務機構專病特色科室培育基地。目前,能在社區(qū)衛(wèi)生服務機構診療的專病包括不少老年人的常見病、多發(fā)病,如高血壓病、2型糖尿病、冠心。ü谛牟『喜⑿睦砑膊。⒛X卒中、慢性阻塞性肺疾病、骨質疏松癥、康復(卒中、頸腰痛、膝骨關節(jié)。、口腔科(牙周。┑鹊。

在安寧療護方面,近日,市衛(wèi)生健康委又確定朝陽區(qū)小紅門社區(qū)衛(wèi)生服務中心等8家醫(yī)療機構作為2024年安寧療護中心轉型建設醫(yī)療機構,東城區(qū)第一人民醫(yī)院等11家醫(yī)療機構為2024年老年護理中心轉型建設醫(yī)療機構。根據(jù)規(guī)劃,新一批的安寧療護中心和老年護理中心將于10月建設完成,并開始接收患者。

今年本市將新增普惠托位1萬個

為了完善生育支持政策,本市從增加供給、降低費用、保障質量三個維度健全嬰幼兒照護體系,通過市級統(tǒng)籌、區(qū)級主責、部門協(xié)同,構建多元托位供給體系。

在剛剛過去的2023年,本市鼓勵有條件的幼兒園開設2歲至3歲托班,全市有213所幼兒園舉辦托班,新增托位6039個。今年,北京將支持有意愿且符合條件的幼兒園參與托育服務,依托優(yōu)質園開展托幼一體化試點,積極構建托幼一體化工作體系。按照機構園所成熟一家、轉型一家的原則,力爭實現(xiàn)年內新增普惠托位1萬個的目標。

如何保證托育機構的服務質量?市衛(wèi)健委相關負責人介紹,首先要保質量,即保安全,孩子交到托育機構手里,必須確保孩子是安全的。其次,孩子在托育機構能夠得到符合標準的服務!霸谶@方面,衛(wèi)健、教委等部門聯(lián)合出臺了相應的對于托育機構的評價辦法,也出臺了全國第一個地方標準,即服務規(guī)范地標,讓這些托育機構開展服務有章可循!痹撠撠熑苏f。此外,市衛(wèi)健委將組織各區(qū)開展全面監(jiān)測評估,從招生情況、入托月齡、家長滿意度等一系列指標入手,深入評估普惠托育服務試點效果,理順流程、完善標準、優(yōu)化機制,保障普惠托育服務增量提質。

(責編:孫紅麗、李楠樺)




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