繼全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要頒布后，即將于11月21日至24日在上海召開的第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，再一次讓“健康中國(guó)”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

中國(guó)如何推進(jìn)健康促進(jìn)事業(yè)？全球健康促進(jìn)大會(huì)召開對(duì)中國(guó)乃至全球衛(wèi)生事業(yè)具有哪些意義？日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)健康促進(jìn)的有關(guān)情況。

  健康促進(jìn)任重道遠(yuǎn)

“現(xiàn)在國(guó)人食鹽攝入量相當(dāng)于世界衛(wèi)生組織建議的每日攝入量的一倍還多。但是降下來大家不習(xí)慣，覺得飯菜太淡了，所以這個(gè)事說起來容易，但做起來還是挺難的�！边@是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)毛群安在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)所講的一席話。他所指的“做起來挺難”的事情，就與健康促進(jìn)有關(guān)。

事實(shí)上，“健康促進(jìn)”一詞至今已經(jīng)提出30年。1986年，世界衛(wèi)生組織在加拿大渥太華召開第一屆國(guó)際健康促進(jìn)大會(huì)，“健康促進(jìn)”正式進(jìn)入人們的視野，并成為世界衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。作為維護(hù)和促進(jìn)健康的一種社會(huì)行為和社會(huì)戰(zhàn)略，“健康促進(jìn)”強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政或組織手段，協(xié)調(diào)社會(huì)各相關(guān)部門以及社區(qū)、家庭和個(gè)人，共同履行各自對(duì)健康的責(zé)任。

雖然“健康促進(jìn)”概念提出才30年，但在毛群安看來，中國(guó)從上世紀(jì)50年代就已經(jīng)開始了健康促進(jìn)活動(dòng)�！皬淖钤绲某�四害、改水改廁，一直到現(xiàn)在的衛(wèi)生城市、健康城市創(chuàng)建以及城鄉(xiāng)環(huán)境整治等，我們國(guó)家在健康促進(jìn)方面有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法�！泵�群安表示。

然而，從現(xiàn)實(shí)層面看，中國(guó)健康促進(jìn)事業(yè)還有很大差距。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)衛(wèi)生支出占GDP的比重僅為5.6%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的17.1%。同時(shí)，目前中國(guó)居民具備健康生活方式與行為素養(yǎng)的人口比例僅為10.62%，中國(guó)人健康素養(yǎng)水平還有待提升。

“健康中國(guó)”熱度升溫

青海省正式啟動(dòng)2016年中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目、海南省結(jié)束首批健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作省級(jí)評(píng)估工作、天津市審議并原則通過《關(guān)于推進(jìn)健康天津建設(shè)的實(shí)施意見》……僅在11月，全國(guó)各地就密集出臺(tái)了各類健康促進(jìn)措施，涉及面廣、落地有聲，顯示健康促進(jìn)事業(yè)的熱度在中國(guó)持續(xù)升溫。

事實(shí)上，這與“健康中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)關(guān)系密切。今年8月19日-20日，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開，確定了新形勢(shì)下以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、預(yù)防為主，中西醫(yī)并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作的方針。10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，這也是中國(guó)首次在國(guó)家層面提出健康領(lǐng)域的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。

國(guó)家為何大力推進(jìn)健康促進(jìn)事業(yè)發(fā)展？陜西省衛(wèi)生計(jì)生委主任戴征社給出了一組數(shù)據(jù)：目前，影響人類健康的因素中，遺傳占15%、環(huán)境占17%、治療僅占8%，60%在于人的健康行為和良好的生活方式�！罢{(diào)查顯示，我們國(guó)家18-65歲的人群，每年少住4天院創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值就是當(dāng)年對(duì)衛(wèi)生工作的全部投入，因此，預(yù)防疾病投資少、見效快，我們必須做好�！贝髡魃缯f，陜西省從2014年開始，就利用大眾媒體優(yōu)勢(shì)，策劃開設(shè)百姓系列欄目，建立了一整套健康知識(shí)傳播體系。

積極貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”

健康促進(jìn)事業(yè)在國(guó)內(nèi)如火如荼展開的同時(shí)，中國(guó)也積極進(jìn)行國(guó)際交流，為世界健康事業(yè)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。舉辦第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)就是“健康中國(guó)”與世界接軌的重要舉措。作為健康促進(jìn)領(lǐng)域全球最高級(jí)別會(huì)議，全球健康促進(jìn)大會(huì)在而立之年選擇在上海舉辦，充分凸顯了中國(guó)健康促進(jìn)工作與全球衛(wèi)生事業(yè)的緊密聯(lián)系。

同時(shí)，本屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在主題上也擁有更高格局。去年，紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。議程提出，在未來15年中實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與169項(xiàng)子目標(biāo)，旨在結(jié)束貧窮、不平等和減輕氣候變化的影響。據(jù)毛群安介紹，今年大會(huì)主題為“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”，總目標(biāo)就是推動(dòng)將健康促進(jìn)融入聯(lián)合國(guó)2030全球可持續(xù)發(fā)展議程，重振健康促進(jìn)在21世紀(jì)的發(fā)展。

據(jù)了解，這次大會(huì)將發(fā)布上海宣言，指導(dǎo)下一階段全球健康促進(jìn)工作；并將舉行中國(guó)“國(guó)家日”活動(dòng)，全方位展示中國(guó)在健康促進(jìn)方面的探索。屆時(shí)，將有來自世界衛(wèi)生組織各成員國(guó)的代表、聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、部分國(guó)家的衛(wèi)生部長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參加。

“希望我們能夠以實(shí)際行動(dòng)迎接全球健康促進(jìn)大會(huì)。也借助全球健康促進(jìn)大會(huì)的東風(fēng)，把我們國(guó)家健康促進(jìn)的工作再推向一個(gè)新的高度�！泵�群安說。