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國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)方案:繼續(xù)提高老年人群新冠病毒疫苗接種率

2022年11月29日14:53 來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京11月29日電 (記者孫紅麗)為進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組研究制定印發(fā)《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》(以下簡稱《方案》),要求加快提升80歲以上人群接種率,繼續(xù)提高60-79歲人群接種率。

《方案》指出,近期,各地堅持以60歲以上老年人為重點,進(jìn)一步壓實屬地責(zé)任,加大組織和社會動員力度,努力提升新冠病毒疫苗接種率。60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過90%,但還需要繼續(xù)做好60-79歲,特別是80歲以上人群全程接種和加強(qiáng)免疫工作。

《方案》要求,堅持“應(yīng)接盡接”原則;堅持政府牽頭,部門聯(lián)動,落實屬地管理責(zé)任;堅持精準(zhǔn)摸底,精細(xì)管理;堅持優(yōu)化服務(wù),提供便利;堅持多措并舉,強(qiáng)化動員;堅持加強(qiáng)監(jiān)督,推動落實。

關(guān)于加強(qiáng)免疫疫苗選擇和時間間隔,根據(jù)《方案》,所有已獲批開展加強(qiáng)免疫接種的疫苗及組合均可用于第一劑次加強(qiáng)免疫。根據(jù)國內(nèi)外真實世界研究和臨床試驗數(shù)據(jù),結(jié)合我國老年人群疫苗接種實際,第一劑次加強(qiáng)免疫與全程接種時間間隔調(diào)整為3個月以上。

在組織實施方面,《方案》要求健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、做好目標(biāo)人群摸底、優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)、細(xì)化科普宣傳工作。

《方案》提出,進(jìn)一步落實養(yǎng)老院、干休所、療養(yǎng)院、老年大學(xué)、老年活動中心和老年人健身娛樂活動場地等重點場所,以及人數(shù)較多的集會、大型活動、團(tuán)體旅游等重點活動的老年人接種工作。

各地要充分利用大數(shù)據(jù)手段,通過人口、社保、醫(yī)保、居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫開展大數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)摸清60歲以上目標(biāo)人群底數(shù),建立目標(biāo)人群臺賬?茖W(xué)評估禁忌癥,對確有接種禁忌人員,要逐一列明具體原因。

另外,各地要延續(xù)前期行之有效的各項便民措施,繼續(xù)通過設(shè)立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施,最大限度為老年人提供便利。

《方案》強(qiáng)調(diào),各地要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)老年人接種工作的監(jiān)督和評估,全面掌握接種工作進(jìn)度和質(zhì)量,總結(jié)接種工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),不斷完善工作。要深入基層調(diào)研指導(dǎo),堅決杜絕簡單化、“一刀切”。


       附《方案》全文:

加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案

近期,各地堅持以60歲以上老年人為重點,進(jìn)一步壓實屬地責(zé)任,加大組織和社會動員力度,努力提升新冠病毒疫苗接種率。60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過90%,但還需要繼續(xù)做好60-79歲,特別是80歲以上人群全程接種和加強(qiáng)免疫工作。為貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求,發(fā)揮新冠病毒疫苗的保護(hù)作用,降低老年人感染新冠病毒后發(fā)生重癥、危重癥和死亡的風(fēng)險,進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持“應(yīng)接盡接”原則;堅持政府牽頭,部門聯(lián)動,落實屬地管理責(zé)任;堅持精準(zhǔn)摸底,精細(xì)管理;堅持優(yōu)化服務(wù),提供便利;堅持多措并舉,強(qiáng)化動員;堅持加強(qiáng)監(jiān)督,推動落實。加快提升80歲以上人群接種率,繼續(xù)提高60-79歲人群接種率。

二、加強(qiáng)免疫疫苗選擇和時間間隔

(一)疫苗組合。所有已獲批開展加強(qiáng)免疫接種的疫苗及組合均可用于第一劑次加強(qiáng)免疫,組合如下:

2劑滅活疫苗+1劑滅活疫苗(國藥中生北京公司、武漢公司、北京科興中維、深圳康泰、醫(yī)科院生物醫(yī)學(xué)研究所等5款已獲批附條件上市或緊急使用的滅活疫苗均可組合使用);

2劑滅活疫苗+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體);

2劑滅活疫苗+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)

2劑滅活疫苗+1劑重組蛋白疫苗(可任選智飛龍科馬重組新冠病毒疫苗(CHO細(xì)胞)、珠海麗珠重組新冠病毒融合蛋白(CHO細(xì)胞)疫苗);

1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)。

1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗(5型腺病毒載體)。

(二)時間間隔。根據(jù)國內(nèi)外真實世界研究和臨床試驗數(shù)據(jù),結(jié)合我國老年人群疫苗接種實際,第一劑次加強(qiáng)免疫與全程接種時間間隔調(diào)整為3個月以上。

三、組織實施

(一)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。地方各級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要按照“政府找人、行業(yè)動員、衛(wèi)生打苗”的要求,建立由聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào),各有關(guān)部門參與,協(xié)同配合,高效聯(lián)動的工作專班,對老年人新冠病毒疫苗接種工作專項安排,明確各有關(guān)單位責(zé)任,及時掌握轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展,對工作中的“堵點”及時溝通,統(tǒng)一調(diào)度。進(jìn)一步落實養(yǎng)老院、干休所、療養(yǎng)院、老年大學(xué)、老年活動中心和老年人健身娛樂活動場地等重點場所,以及人數(shù)較多的集會、大型活動、團(tuán)體旅游等重點活動的老年人接種工作。

(二)做好目標(biāo)人群摸底。各地要充分利用大數(shù)據(jù)手段,通過人口、社保、醫(yī)保、居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫開展大數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)摸清60歲以上目標(biāo)人群底數(shù),建立目標(biāo)人群臺賬?茖W(xué)評估禁忌癥,對確有接種禁忌人員,要逐一列明具體原因。

(三)優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)。各地要延續(xù)前期行之有效的各項便民措施,繼續(xù)通過設(shè)立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施,最大限度為老年人提供便利。要逐級開展接種禁忌判定的培訓(xùn),指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌(包括:①既往接種疫苗時發(fā)生過嚴(yán)重過敏反應(yīng),如過敏性休克、喉頭水腫;②急性感染性疾病處于發(fā)熱階段暫緩接種;③嚴(yán)重的慢性疾病處于急性發(fā)作期暫緩接種,如正在進(jìn)行化療的腫瘤患者、出現(xiàn)高血壓危象的患者、冠心病患者心梗發(fā)作、自身免疫性神經(jīng)系統(tǒng)疾病處于進(jìn)展期、癲癇患者處于發(fā)作期;④因嚴(yán)重慢性疾病生命已進(jìn)入終末階段)。對失能、半失能的老年人,可以選派診療和接種經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員組建接種小分隊,攜帶接種后觀察期間所需的常用設(shè)備和藥品,提供上門接種服務(wù)。接種點要按照有駐點醫(yī)務(wù)人員值守、有急救設(shè)備藥品保障、有120救護(hù)車轉(zhuǎn)運患者、有轉(zhuǎn)運渠道和救治綠色通道的“四有”要求做好醫(yī)療保障,做好老年人接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置。接種過程中,除嚴(yán)格按照“三查七對一驗證”和預(yù)防接種工作規(guī)范的要求操作外,要認(rèn)真、細(xì)致對老年人做好解釋,耐心回答老年人的詢問,關(guān)注老年人的身體狀況,提升預(yù)防接種服務(wù)的溫度。

(四)細(xì)化科普宣傳工作。各地要拓寬思路,多措并舉,采取多樣化的方式,針對老年人特點制作通俗易懂的宣傳材料,發(fā)動全社會力量參與動員老年人接種。要通過全媒體大力加強(qiáng)宣傳力度,包括疫苗接種的必要性、疫苗的安全性和有效性。要針對接種疫苗的意義和益處進(jìn)行科普宣教,充分宣傳疫苗對預(yù)防重癥和死亡的效果。要通過老年人喜愛觀看或收聽的節(jié)目加強(qiáng)宣傳,在老年人活動的場所集中宣傳,利用新媒體矩陣制作公益廣告及時宣傳。要充分調(diào)動老年人家屬的積極性,通過家庭成員動員老年人接種。要加強(qiáng)科普宣傳技術(shù)指導(dǎo),提高專業(yè)人員溝通宣傳能力。要提高宣傳頻次和覆蓋范圍,加強(qiáng)官方媒體發(fā)布工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,組織專家多宣講、多解讀,引導(dǎo)群眾積極接種、主動接種。

四、監(jiān)督評估

各地要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)老年人接種工作的監(jiān)督和評估,全面掌握接種工作進(jìn)度和質(zhì)量,總結(jié)接種工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),不斷完善工作。要深入基層調(diào)研指導(dǎo),堅決杜絕簡單化、“一刀切”。

(責(zé)編:孫紅麗、高雷)


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