福建晉江推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造——
個(gè)性化定制方案 全過程跟蹤服務(wù)(一線探民生)
本報(bào)記者 付 文
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去年以來,福建晉江積極推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造:深入殘疾人家中詢問需求,做到“一戶一案、按需改造”;對(duì)改造施工全過程監(jiān)管,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整方案、優(yōu)化服務(wù);多部門聯(lián)動(dòng),確保改造工作落地見效。一系列舉措,讓殘疾人居家生活品質(zhì)顯著提升。
4月19日上午,一陣急促的雷聲響起,福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)大埔村瞬間大雨滂沱。
眼瞅天色漸暗,伍自強(qiáng)放下鼠標(biāo),扭頭沖著一個(gè)白色音箱喊話:“拉開臥室窗簾,打開客廳電燈。”隨即,窗簾緩緩開啟,房間變得明亮。
伍自強(qiáng)下肢功能障礙,屬于肢體二級(jí)殘疾。以前拉窗簾,他要扶著椅子挪到床邊,再爬上窗臺(tái),至少需要3分鐘;經(jīng)過殘疾人家庭無障礙改造之后,他可以語音控制開關(guān),也可以手機(jī)按鍵操作,全程只需3秒不到。
去年以來,晉江市以創(chuàng)建省殘疾人家庭無障礙改造重點(diǎn)示范縣市為契機(jī),為有意愿參與改造的殘疾人提供個(gè)性化的改造方案,著力改善提升殘疾人居家生活品質(zhì)。截至目前,已有1461戶殘疾人家庭受益。
問需于民,一戶一案
“自強(qiáng),最近過得怎么樣?還有哪里需要完善?”頂著瓢潑大雨,磁灶鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)絡(luò)員張婉玉又一次來到伍自強(qiáng)家,查看改造設(shè)備使用情況!昂玫煤埽‖F(xiàn)在不用爬上爬下,很久沒摔過跤了!蔽樽詮(qiáng)笑臉相迎。
去年5月,伍自強(qiáng)家被列入晉江市殘疾人家庭無障礙改造示范戶。打那之后,張婉玉就沒少來。先是了解他的生活需求,再是親身換位體驗(yàn)起居困難,然后由專業(yè)團(tuán)隊(duì)出具改造方案并評(píng)估完善,最后是施工。經(jīng)過3個(gè)月,改造終于完成。
根據(jù)伍自強(qiáng)的身高,灶臺(tái)變“矮”了,他再也不用爬到椅子上做飯;窗簾、燈具、空調(diào)更智能了,通過語音或者手機(jī)就能開關(guān);墻壁上、樓梯旁、大門口,都裝了扶手,居家活動(dòng)更安全了;衛(wèi)生間內(nèi),淋浴噴頭能“升降”了,還裝了報(bào)警器,遇到危險(xiǎn)能快速通知家屬。
今年33歲的伍自強(qiáng),過去不愛出門。“入戶處是個(gè)斜坡,輪椅速度不好控制。要出門,得先從輪椅上下來坐到地上,再喊兒子或者鄰居幫忙把輪椅推下來!蔽樽詮(qiáng)說,他以前能不出門就不出門,現(xiàn)在常去附近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜,還能接送兒子上下學(xué)。
“自強(qiáng)家的無障礙改造是一個(gè)持續(xù)的過程,我們還根據(jù)他的使用體驗(yàn)不斷完善!敝钢箝T口的斜坡,張婉玉說,“一開始,我們把水泥斜坡改成了帶凸點(diǎn)的鋼板,并在旁邊加裝護(hù)欄。后來,自強(qiáng)新買的電動(dòng)輪椅不好拐彎,于是又進(jìn)一步延展、拓寬。”
晉江市發(fā)動(dòng)張婉玉這樣的聯(lián)絡(luò)員深入殘疾人家中詢問需求,并通過村組干部、村(社區(qū))民政員、網(wǎng)格員、志愿者、社工上門引導(dǎo)其提升改造積極性。
“去年,我們?cè)谌】h級(jí)層面率先出臺(tái)殘疾人家庭無障礙改造文件,積極穩(wěn)妥推進(jìn)!睍x江市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)王穎芳說,福建省殘聯(lián)按照一戶4800元的標(biāo)準(zhǔn)撥付改造資金,并且可以統(tǒng)籌使用;為了辦好這件民生實(shí)事,晉江市財(cái)政為每戶配套增加2000元補(bǔ)助資金。
政策、資金到位之后,晉江市在省內(nèi)外精心招引、篩選5家第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),推送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向?qū),通過招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、三方比價(jià)、單一來源采購(gòu)等方式委托改造。
“我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位整體推進(jìn),具體實(shí)施過程中,要求做到‘一戶一案、按需改造’!蓖醴f芳介紹,“當(dāng)?shù)匕凑諝埣踩说娜粘;顒?dòng)路線、生活習(xí)慣,制定個(gè)性化的改造方案,真正做到‘量體裁衣’,最終達(dá)到便利生活、排除隱患的目的。”
嚴(yán)把質(zhì)量,多元服務(wù)
“原來,我要倒退著下樓,經(jīng)常摔倒。改造之后,一次也沒摔過。”在池店鎮(zhèn)新店村,栗有志滿面春風(fēng)。因?yàn)樾郝楸院筮z癥,他走路受影響,從一樓到二樓的十幾級(jí)臺(tái)階,成為他出入的障礙。
去年5月,一家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)理許奇輝來到栗有志家,實(shí)地體驗(yàn)并研究制定改造方案。“樓梯只有一側(cè)有扶手,還來回晃蕩;正門旁邊的墻壁,由于他開門時(shí)掏鑰匙經(jīng)常倚靠,已經(jīng)有了印跡!痹S奇輝回憶,他先后上門3次,最終商定改造方案。
現(xiàn)在,栗有志家入戶門改裝指紋鎖,手指一按即可開門;樓梯兩側(cè)都安裝扶手,他下樓再也不用背身。陽臺(tái)上,安裝了遙控升降晾衣架;浴室內(nèi),可折疊洗浴凳、升降淋浴器不占空間;馬桶蓋智能化,旁邊還加裝折疊扶手,再也不必?fù)?dān)心站不起來或者摔倒。
施工過程中,晉江市殘聯(lián)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)!袄侠醮箝T前這片水泥路,我們現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量厚度,要求必須達(dá)到10厘米!睍x江市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)林榮坤說,改造過程實(shí)施全過程監(jiān)管,“不能用幾年就壞了,這既給殘疾人增加維修負(fù)擔(dān),還會(huì)造成安全隱患!
“總有一天,我要和爸媽一起,在陽光下賽跑,在海灘上堆城堡……”在磁灶鎮(zhèn)前尾村,13歲的汪向陽正在家大聲朗讀自己寫的作文。6年前,她遭遇意外,導(dǎo)致癱瘓。
“老屋拆掉重建時(shí),殘聯(lián)就來提醒我,要預(yù)留電梯位,他們出錢安裝。不久前,又對(duì)女兒房間進(jìn)行了全屋改造,安裝了智能燈具等生活設(shè)施,還在客廳和大門口裝了視頻監(jiān)控,我不在家也能通過手機(jī)查看女兒情況!蓖粝蜿柕母赣H汪鋼說。
“門口斜坡改造時(shí),要加護(hù)欄,我問是不是要花很多錢。殘聯(lián)干部說‘只要孩子安全就行’,讓我心里很溫暖。”汪鋼說,女兒現(xiàn)在能坐著輪椅自己下樓,不再像以前那樣得靠父母抱著。
遇到暴雨等惡劣天氣,汪向陽就在家自學(xué)。磁灶鎮(zhèn)殘聯(lián)協(xié)調(diào)教育主管部門和學(xué)校,組織各科老師“送教上門”;還安排她參加脊椎損傷訓(xùn)練營(yíng),訓(xùn)練自主生活能力。從去年6月份開始,一家社工服務(wù)中心派出專業(yè)社工,不定期對(duì)她進(jìn)行心理健康指導(dǎo)服務(wù)。
部門聯(lián)動(dòng),形成合力
當(dāng)?shù)匾晃粴埪?lián)干部說,殘疾人的尊嚴(yán),一定是來自內(nèi)心的自立自強(qiáng),而不是別人的關(guān)懷和幫助。無障礙改造之后,殘疾人的精神面貌明顯改觀。
伍自強(qiáng)主動(dòng)報(bào)名參加市里組織的電商客服培訓(xùn)!澳壳斑處于學(xué)徒階段,每月有300元補(bǔ)助。我希望能學(xué)到一技之長(zhǎng),不僅增加一份收入,也能了解外面的世界!
“現(xiàn)在,我能炒菜做飯、洗衣服,不再事事依靠別人幫助。妻子能安心上班賺錢,兩口子感情也更好了。”栗有志說。
“以前,向陽有些敏感,現(xiàn)在開朗樂觀多了,不僅成績(jī)一直保持在班級(jí)前三名,也愿意和我們敞開心扉聊天了!蓖翡摷t了眼眶。
林榮坤介紹,為了推動(dòng)殘疾人家庭無障礙改造工作落地見效,晉江市邀請(qǐng)無障礙改造專家開展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)從調(diào)查摸底、方案制定到工程實(shí)施等全流程規(guī)范化管理。同時(shí),聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程監(jiān)理,市鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)會(huì)同改造單位、監(jiān)理單位、無障礙督導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,確保改造取得實(shí)效。與此同時(shí),晉江市殘聯(lián)、財(cái)政局、檢察院及紀(jì)檢監(jiān)察部門多方聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
晉江還以市殘聯(lián)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組為主體,實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”制度,按照不低于10%的比例入戶核查,通過隨機(jī)抽取監(jiān)督對(duì)象、隨機(jī)抽取監(jiān)督人員、公開監(jiān)督結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目改造實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督,確!昂檬罗k好”。
據(jù)了解,像伍自強(qiáng)、栗有志這樣的重度殘疾人,改造費(fèi)用分別是23148元、36200元;一些殘疾程度較輕的群眾,改造費(fèi)用僅為六七百元。去年以來,晉江累計(jì)改造1461戶,支出資金581.59萬元。2023年,這項(xiàng)惠民政策被列入晉江市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
根據(jù)摸排,晉江全市有改造需求的殘疾人一共有4000戶左右!拔覀兞(zhēng)在2025年之前實(shí)現(xiàn)改造全覆蓋,讓殘疾人兄弟姐妹‘聽’得見、‘看’得到,‘出’得去、‘走’得動(dòng),‘上’得去、‘下’得來!蓖醴f芳說。
(文中殘疾人及家屬均為化名)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年04月26日 13 版)
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