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人民網健康·生活

一站式解決居民養(yǎng)老、幼兒托育問題

老幼共托 一舉多得(體驗·民生一線觀察 促進人口高質量發(fā)展(下))

本報記者 林麗鸝 王云娜 李 蕊

2024年12月11日08:43 來源:人民網-人民日報

  老人和小孩是社區(qū)最常住的居民,“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關切。

  當前,很多城市開始探索“老幼共托”新模式,一站式解決居民養(yǎng)老、幼兒托育問題。這種創(chuàng)新探索效果如何?社區(qū)居民有哪些期待?記者進行了采訪。

  模式創(chuàng)新

  服務融合

  循著歡聲笑語,記者步入山東省濟寧市任城區(qū)南苑街道“一老一小”服務中心,一群孩子正在老人們的指導下做面點。孩子們化身小廚師,系上圍裙,手握搟面杖,有模有樣地將面團搟成皮,老人們則將面皮捏成花瓣、元寶等造型。

  “家里上有老下有小,平時我和愛人都得上班。過去,白天在外面忙,既擔心老人,又掛念孩子,工作也不踏實?!奔易∧显方值赖耐踉普f,“現(xiàn)在,老人和孩子一起到‘一老一小’服務中心,有人陪著老人聊天解悶,還有專業(yè)人員照看孩子,我也可以安心上班了?!?/p>

  于波是這家“一老一小”服務中心的經營者,他原本經營著多家幼兒園,去年經過一番思考,決定在運營幼兒園的基礎上增加養(yǎng)老服務,轉型做“老幼共托”。今年5月,“一老一小”服務中心正式運營,進園后右轉是幼兒園,左轉是“托老所”。上午養(yǎng)生休閑,下午書法繪畫……老人和孩子一樣有了自己的“課程表”。目前,“托老所”里已有60多名老人。

  與此同時,也有一些養(yǎng)老機構開始增加托育服務。在北京市西城區(qū)廣安門內街道,核桃園養(yǎng)老服務驛站不時傳出孩子們的歡笑。“社區(qū)很多雙職工家庭大人工作忙,有大量的托育服務需求,所以養(yǎng)老驛站就將托育服務納入進來。驛站就在家門口,接送孩子很方便。”負責運營該養(yǎng)老驛站的北京怡養(yǎng)科技有限公司總經理路嵐淇說。

  養(yǎng)老驛站轉型做“老幼共托”,一方面需要完善硬件設施,對場地進行改造和提升。路嵐淇介紹,為優(yōu)化孩子們的體驗,他們調整了燈泡亮度、桌子高度,在墻面增加了小黑板、設計了活潑可愛的手繪圖案。另一方面還要優(yōu)化管理和服務。過去養(yǎng)老驛站只需要考慮為老人提供健康菜品,現(xiàn)在新增了兒童餐,菜品種類也更加豐富。

  目前,“老幼共托”還是一個比較新的服務模式,這種模式將養(yǎng)老服務與托育服務相融合,在同一空間下進行老幼照料、代際學習和互動交流。山東師范大學教育學部副教授王康寧說:“很多城市出現(xiàn)了‘老幼共托’模式,市場上‘老幼共托’的機構增長較快,表明這一模式能夠滿足不少社區(qū)居民的生活需求?!?/p>

  于波認為,“老幼共托”模式能夠實現(xiàn)“一舉多得”:“一是場地、設施、人員等資源共享,可降低運營成本;二是有助于促進老年人和幼兒之間的代際交流;三是可以降低家庭照護成本,讓家庭里的雙職工更加安心地工作。”

  多方支持

  破解難題

  嶺南冬日,溫暖如春。在廣東省廣州市越秀區(qū)建設街道黃華塘社區(qū)頤康服務站,年逾七十的鄧伯伯正和好友一起聊天。與此同時,在與頤康服務站緊挨著的建設街道普惠托育園,他的外孫正在老師的帶領下開展戶外活動,“一老一幼”各得其樂。

  該社區(qū)“老幼共托”一體化機構由稚子樂教育科技(廣東)有限公司運營,公司普惠托育項目負責人周文琪介紹,面對還在探索中的“老幼共托”模式,企業(yè)在實際經營中也遇到過一些困難,離不開政府部門、街道、社區(qū)等各方的幫助。

  場地哪里找?

  “建設街道是越秀區(qū)面積最小的街道,在服務場地緊張的情況下,我們整合場地服務功能,向托育機構免費提供場地,并按民用價格計收水電費。”建設街道黨工委書記楊文新介紹,根據(jù)因地制宜的建設思路,建設街道以黃華塘社區(qū)頤康服務站為試點,以原有服務功能為基礎,嵌入托育服務功能,實現(xiàn)“一老一幼”一體化服務。

  如今,在頤康服務站,一部分場地為老人提供日托照護、康復理療、助餐配餐、輔具租賃等服務,另一部分場地作為托育園,為0至3歲的孩子提供托育服務。

  頤康服務站和普惠托育園之間由一扇推拉玻璃門間隔,既滿足功能獨立的建設要求,又可同步實現(xiàn)場地共享,老幼共托,相互照應。

  資金哪里來?

  負責運營的稚子樂教育科技(廣東)有限公司前期投入資金對“老幼共托”場地設施進行了裝修,添置相關設備。由于托費價格普惠,成本回收時間較長,對運營機構來說有不小的壓力。

  “街道為機構爭取到了向日葵親子小屋項目以及嵌入式社區(qū)托育點的項目建設資金,為企業(yè)減輕了壓力。”周文琪說,這不僅為機構開展親子活動、家長課堂、教育指導等提供了資金補充,豐富了托育內容,也為后續(xù)拓展服務提供了條件。

  運營能否持續(xù)?

  目前,該普惠托育園按服務時段收費,8:30至16:30為每月1450元,8:30至18:30為每月1650元,并且提供每天80元的臨時托和每小時20元的計時托服務?!敖衲暾酵度脒\營以來,由于收費普惠、服務專業(yè),建設街道普惠托育園受到各界關注和家長歡迎,已基本滿員?!敝芪溺髡f。

  “托育收費加上各項補助,目前運營基本收支平衡?!敝芪溺鹘榻B,“除了日常照護,頤康服務站和托育園會結合傳統(tǒng)節(jié)日,舉辦代際活動,老人、孩子共處一堂,通過互動傳遞感情?!?/p>

  提升品質

  前景廣闊

  在南苑街道“一老一小”服務中心,可以見到智能手表、智能安全穿戴裝置等特別的設備。于波介紹,“開展‘老幼共托’服務,安全必須放在第一位。我們成立了老年人安全設備研發(fā)團隊,還拿出一筆‘健康資金’,專門用來購置微壓氧艙、跌倒報警等設備?!?/p>

  如何更好地保障老人和孩子的安全,持續(xù)提高“老幼共托”機構的服務品質?專家給出了一些建議。

  進一步明確政策指引。

  山東科技大學馬克思主義學院副教授焦立濤建議,相關部門要制定推進養(yǎng)老托育融合服務體系建設的發(fā)展規(guī)劃,研究制定相關建設標準,完善政策供給、人才支撐和監(jiān)督管理??紤]到托育和養(yǎng)老分別屬于不同的部門主管,還需要完善跨部門協(xié)作機制,凝聚促進“老幼共托”健康發(fā)展的合力。

  加快培養(yǎng)復合型人才。

  “‘老幼共托’模式需要既懂幼兒教育又懂老年護理的復合型人才,但目前這類人才比較短缺;老人和孩子的需求存在很大差異,如何兼顧滿足兩類人群的需要,是‘老幼共托’模式面臨的重要挑戰(zhàn)。”于波說。

  焦立濤建議,可通過校企合作等方式,加快老人照護和兒童養(yǎng)育復合型人才培養(yǎng)。同時開展“老幼共托”職業(yè)技能培訓,提升“老幼共托”從業(yè)人員素質。

  完善標準與質量控制。

  當前,“老幼共托”模式仍在探索中,很多機構是從原來的托育機構、養(yǎng)老機構轉型而來,規(guī)模有大有小,硬件設施和服務水平差別較大。

  暨南大學灣區(qū)國際智慧應急與安全發(fā)展研究院院長盧文剛建議,應推動“老幼共托”服務標準化,提升質量水平。比如,制定行業(yè)服務標準,涵蓋服務流程、設施設備、人員資質、服務質量等方面。還應逐步建立統(tǒng)一的服務質量評估體系,提升“老幼共托”服務的整體質量,增加公眾對這一模式的信任、支持。

  “‘老幼共托’機構在我國有著很大的市場需求,未來發(fā)展前景廣闊。相比于單一的托兒所或托老所,‘老幼共托’能夠增加老幼互動,既有經濟效益,也有社會效益?!敝袊鐣茖W院人口與勞動經濟研究所助理研究員鄭燕巧表示,“面對我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn),持續(xù)優(yōu)化和完善‘老幼共托’模式,有助于推動經濟社會高質量發(fā)展?!?/p>

  (付一凡參與采寫)

  《 人民日報 》( 2024年12月11日 18 版)

(責編:孫紅麗、楊迪)




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