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【代表委員手記】

今年的政府工作報(bào)告提出，“強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”。個(gè)人醫(yī)療數(shù)據(jù)的合法合規(guī)流通，是推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的重要議題，這不僅關(guān)系個(gè)人健康權(quán)益的保護(hù)，更關(guān)系醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和醫(yī)療服務(wù)效率的整體提升。

個(gè)人醫(yī)療數(shù)據(jù)是個(gè)人健康權(quán)益的重要載體，主要包括檢測(cè)、診斷、門診和住院治療及相關(guān)費(fèi)用支付情況。個(gè)人醫(yī)療數(shù)據(jù)流通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多重意義。從宏觀層面看，可以優(yōu)化醫(yī)療資源配置、降低社會(huì)醫(yī)療成本、促進(jìn)醫(yī)藥科研創(chuàng)新；從行業(yè)視角看，有助于實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康保險(xiǎn)精準(zhǔn)定價(jià)、優(yōu)化服務(wù)生態(tài)；從民生角度看，能為群眾提供更便捷的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。個(gè)人醫(yī)療數(shù)據(jù)流通必須始終堅(jiān)持合法性、知情同意、最小化、保密性等原則，在保障數(shù)據(jù)安全與隱私的前提下，平衡安全與效率、個(gè)人權(quán)益與公共利益的關(guān)系，探索科學(xué)合理的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

近年來，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。在此背景下，如何更好推動(dòng)數(shù)據(jù)流通與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為亟待探索的新課題。

我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)個(gè)人醫(yī)療數(shù)據(jù)的合法合規(guī)流通，需要各方共同努力?？梢缘厥屑?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中心，整合分散的醫(yī)療數(shù)據(jù)，通過技術(shù)手段對(duì)跨平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏和歸集，形成患者數(shù)據(jù)檔案，并返還給個(gè)人。同時(shí)，明確個(gè)人對(duì)自身醫(yī)療數(shù)據(jù)的所有權(quán)，借助區(qū)塊鏈等技術(shù)建立授權(quán)機(jī)制，讓個(gè)人可以自愿將數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇】诞a(chǎn)業(yè)平臺(tái)，用于開發(fā)個(gè)性化保險(xiǎn)和健康服務(wù)。隨著數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置機(jī)制的完善，逐步形成公平高效的價(jià)值分配模式，為民生改善注入新動(dòng)力。

在此過程中，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用。例如，應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)流通的法律框架和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各方權(quán)責(zé)邊界；鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量共同參與，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用場(chǎng)景拓展；通過構(gòu)建政府規(guī)范、市場(chǎng)主導(dǎo)、個(gè)人受益的可持續(xù)生態(tài)，更好釋放醫(yī)療數(shù)據(jù)要素潛力，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的健康保障，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉實(shí)質(zhì)性提升的雙贏。

（作者：孫潔，系全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）