國家衛(wèi)生計生委近日發(fā)布《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則（2016-2020年）》（以下簡稱《指導原則》）。其中指明，鼓勵社會辦醫(yī)。要加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃。

衛(wèi)計委指出，地方各級衛(wèi)生計生行政部門要按照《指導原則》制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。醫(yī)療機構設置要充分發(fā)揮政府宏觀調控和市場配置資源的作用，進一步促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，實現城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系協(xié)調發(fā)展，醫(yī)療服務能力全面增強，醫(yī)療服務公平性與可及性有效提升。

據悉，此次《指導原則》的總體要求是依據《規(guī)劃》設置醫(yī)療機構，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，嚴格調控公立醫(yī)院總體規(guī)模和單體規(guī)模，規(guī)范引導社會力量舉辦醫(yī)療機構，加強信息化建設，逐步構建以國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心為引領，以省級醫(yī)療中心為支撐，市、縣級醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎,公立醫(yī)院為主體、社會辦醫(yī)為補充, 與國民經濟和社會發(fā)展水平相適應，與健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和分級診療就醫(yī)格局。

《指導原則》明確指出，鼓勵社會辦醫(yī)。加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預留床位和大型設備等資源配置空間。在符合規(guī)劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構數量和地點的限制。優(yōu)先設置審批社會力量舉辦的非營利性、資源稀缺的專科醫(yī)療機構。鼓勵具有中高級職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師舉辦私人診所，探索成立醫(yī)師工作室（站）。

同時，《指導原則》還提出醫(yī)療機構設置要明確公立醫(yī)院的設置與發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮公立醫(yī)院的主導地位，為社會力量舉辦醫(yī)療機構預留空間。在公立醫(yī)院設置的基本規(guī)則中，提到了在合理設置公立綜合醫(yī)院數量、嚴格控制公立醫(yī)院單體（單個執(zhí)業(yè)點）床位規(guī)模的不合理擴張、重點控制三級綜合醫(yī)院床位數等方面的具體要求。（曾璇）