人民網(wǎng)北京11月14日電 （李軼群）由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)年鑒社和清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院聯(lián)合主辦的“2016（第四屆）中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”11月12至13日在京舉行。此次峰會(huì)以“深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題，探討如何著眼于農(nóng)業(yè)科技和體制創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在會(huì)上表示，我國糧食和食品安全的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，新形勢下繼續(xù)提升我國糧食和食品安全保障能力依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，庫存積壓與進(jìn)口增長并存的問題日益凸顯；從產(chǎn)能結(jié)構(gòu)看，存在大量需要退出的邊際產(chǎn)能；從經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)看，規(guī)模經(jīng)營占比亟待提高。

對(duì)此，李偉提出，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，根本出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。而加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，提升糧食和食品安全保障能力，核心在于抓好五點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施：第一，以市場化手段加快去庫存。第二，以適度規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競爭力。第三，以綠色產(chǎn)能的增長接替邊際產(chǎn)能的退出。第四，以嚴(yán)格監(jiān)管提高食品質(zhì)量安全水平。第五，在對(duì)外開放中提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。

全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì)副主任，國務(wù)院參事，國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任杜鷹在大會(huì)上指出，要想解決糧食和食品安全問題，就要通過目標(biāo)價(jià)格的改革，實(shí)現(xiàn)價(jià)補(bǔ)分離，把附加在價(jià)格上保收入的功能剝離出來，恢復(fù)價(jià)格的調(diào)節(jié)供求本質(zhì)的功能，使市場機(jī)制真正發(fā)揮作用。同時(shí)，通過生產(chǎn)者補(bǔ)貼的方式，給農(nóng)民直接補(bǔ)貼。這樣就可以使整個(gè)調(diào)控體系更好地建立在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上。

為期兩天的峰會(huì)由主題大會(huì)、閉門會(huì)議以及多個(gè)平行圓桌會(huì)議交錯(cuò)進(jìn)行，圍繞加快實(shí)現(xiàn)中國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變、加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)合作、深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種業(yè)科技創(chuàng)新、“舌尖上的安全”、農(nóng)產(chǎn)品與食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善與可持續(xù)發(fā)展等重要議題展開了熱烈的討論，為政府科學(xué)決策、凝聚社會(huì)共識(shí)提供意見建議。

除專題討論會(huì)外，本屆峰會(huì)組委會(huì)還為國際農(nóng)業(yè)合作活動(dòng)搭建了交流平臺(tái)。讓來自國內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)領(lǐng)袖和學(xué)者就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等具體問題進(jìn)行深入溝通，也為中外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易深度合作提供了有效平臺(tái)。

“中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”至今已連續(xù)舉辦四屆，目前，峰會(huì)已成為各界人士探討中國乃至全球糧食與食品安全問題的重要溝通平臺(tái)，將為國務(wù)院發(fā)展研究中心高端智庫試點(diǎn)建設(shè)以及相關(guān)領(lǐng)域的國際交流合作、研究成果發(fā)布提供有力支撐。

本次大會(huì)有中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督總局、國家質(zhì)檢總局等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加并發(fā)表演講，美國、澳大利亞、波蘭、新西蘭、法國等國家農(nóng)業(yè)部官員，歐盟、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、GFSI等主要國際多邊組織負(fù)責(zé)人和國際著名農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)總裁以及專家學(xué)者參與討論。